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     根據安排，現(xiàn)就2006年農藥市場管理工作主要情況進行簡要總結，對2007年農藥市場管理工作提出要求。

    一、2006年主要工作情況和存在問題

    2006年全省農藥管理工作在各級農委領導的支持下，按照農業(yè)部農資市場監(jiān)管要求，克服無專項經費等困難，堅持屬地管理原則，強化抽查抽檢和督查督辦措施，各地結合實際，加強領導，精心組織落實工作任務，順利完成了工作目標任務。省質量監(jiān)督部門抽檢全省農藥質量合格率為86.4%，我委標簽檢查和互查統(tǒng)計農藥標簽合格率為76.6％；實現(xiàn)了納入重點監(jiān)管的4個企業(yè)的整改目標 ；我委問卷調查農民，農藥市場滿意度達85%以上。農藥管理工作雖然取得了較好成績，但仍面臨嚴峻的形勢，距離農民的要求還有很大差距，進一步提高管理成效難度加大，有些問題還比較突出：一是各地工作開展不平衡，農藥產品質量和標簽問題還比較普遍，有的地方沒有實現(xiàn)年度工作目標。二是禁用高毒農藥使用管理難度大。禁用高毒農藥使用管理面對千家萬戶，靠宣傳難以有效制止農民使用禁用高毒農藥，處罰因無法可依難以實施。三是農藥生產經營環(huán)節(jié)應對檢查手段更隱蔽。主要是涉嫌生產者不承認不合格產品是自己產品，造成調查取證處罰難和執(zhí)法成本上升，經銷商以試銷為借口隱蔽實際大量銷售問題產品的事實以達到逃避處罰現(xiàn)象較為普遍，甚至有的經銷商擅自制配產品擾亂正常市場秩序、誤導農民購藥。四是不法生產經銷商利用政府農藥產品檢測經費緊張抽檢有限的弱點，打著“助劑”、“增效劑”名義加入禁用或未登記成份，給農業(yè)安全生產帶來隱患。

    二、2007年工作目標

    根據農藥市場形勢，提出今年農藥管理工作目標是：按照農業(yè)部部署要求，進一步強化抽查抽檢手段，努力做到農藥質量抽檢合格率85%以上，農藥標簽合格率75％以上；積極受理舉報案件，案件受理率達100%，結案率達95%以上，進一步提高農民對農藥市場滿意度。

    三、2007年主要工作措施

    為適應新農村建設的高要求，各級農委要按照農業(yè)部的部署要求，認真總結工作，分析復雜情況，應對各種困難，找出推進工作的新辦法。特別是沒有實現(xiàn)工作目標的地方，更應認真找出存在差距的原因，采取切實措施，把工作做對路、做扎實，迎頭趕上。

    1、突出抓好農藥產品質量和標簽抽檢。產品質量和標識的管理是農藥管理最重要內容，今年要進一步強化。省、市農委除堅持屬地管理，對縣級工作進行督查督辦外，要根據季節(jié)分別重點抽查20-30個以上產品質量樣品，組織和實施開展農藥產品和標識的檢查互查活動�？h級農委以開展農藥產品和標識的抽查抽檢為抓手，按照“源渠并重”管理市場和“五不放過原則”查處案件，重點放在縣城重點市場和集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村門店。

    具體工作，一是加強對國家禁用五種高毒有機磷農藥的監(jiān)管。3-10月，以抽查檢測殺蟲劑、殺菌劑產品為重點，主要檢測殺蟲劑是否含有國家禁用五種高毒有機磷農藥，殺菌劑產品質量、標識是否合格。9月前側重用于噴霧的農藥產品，小麥產區(qū)9-10月側重抽查用于防治地下害蟲和拌種的農藥產品。二是毒鼠強收繳和殺鼠劑經營管理。毒鼠強收繳和殺鼠劑經營管理雖然取得了階段性成效，徹底消除毒鼠強危害的任務沒有根本完成，殺鼠劑經營管理在一些地方存在力度放緩和有店無藥、售藥不登記和無證經營現(xiàn)象，各地必須保持毒鼠強專項整治的工作力度，堅決保障殺鼠劑經營有序有效，防止毒鼠強反彈危害社會。三是組織開展農藥標簽互查活動。開展標簽互查活動是促進工作和交流的好形式，受到各地歡迎。今年5月組織全省17個市開展標簽互查活動，具體安排另行通知。各市可根據實際組織開展縣級市場互查和評比活動。對活動中查出的問題依法從快作出相應處理，違法違規(guī)事實確鑿的，要處理到位，體現(xiàn)應有的威懾作用�；ゲ榛顒咏Y束后要及時總結上報情況。

    2、加強宣傳培訓，提高農民科學用藥意識。為了提高農藥管理執(zhí)法水平，解決農民辨假識劣能力弱、維權意識和能力不強的問題，加強宣傳培訓十分必要。各市、縣（市、區(qū)）都要宣傳農藥管理法律法規(guī)和農藥基礎知識、使用技能，利用培訓班、明白紙、電視廣播媒體等各種形式擴大宣傳效果，提高農民辨假識劣和維權能力，提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平，進一步強化廣大農藥經營戶守法和維權意識。

    3、應對農藥市場新情況，整頓農藥經營主體。由于市場競爭激烈等多種因素的影響，農藥市場不斷發(fā)生新的情況和動向，一是多年來由供銷社農資部門和農業(yè)技術推廣部門主宰農藥市場的局面發(fā)生了很大變化，面臨個體民營的挑戰(zhàn)，生產廠家和銷售企業(yè)也利用直銷優(yōu)勢積極參與競爭，占領的市場份額逐步擴大，不少地區(qū)已經出現(xiàn)農資連鎖經營形式，有的地方還出現(xiàn)由政府牽頭成立超市和郵政配送等農藥銷售形式。二是產品需求結構和取向的變化，隨著社會對食品質量安全的更高要求，高毒、高殘留農藥對環(huán)境的污染問題引起人們的普遍關注，安全、高效、經濟和使用方便的農藥產品將成為市場的主流，不法分子可能會打著安全、高效、經濟的幌子違法經營偽劣農藥。各地要強化責任意識，按照有關法規(guī)主動和有關部門配合整頓農藥經營主體，對有問題的農藥經營主體該取締的堅決取締。執(zhí)法人員要積極學習新法規(guī)，探索應對新情況的方法，更有效進一步推進農藥管理工作上臺階。

    4、推進黑名單制度的切實執(zhí)行，配合開展農藥經營企業(yè)守法誠信評比活動。農業(yè)部要求推進農藥生產經營企業(yè)黑名單制度建設，各地要認真實施執(zhí)行，發(fā)揮黑名單應有的威懾作用，促進農藥生產經營企業(yè)守法誠信，使農民能用上高效合格的放心農藥。

    省農委為加強農藥經營的行業(yè)自律，和有關部門配合成立了行業(yè)自律組織—安徽省農資流通協(xié)會，出臺了相關評比辦法，目前已實施開展了評比活動。各地執(zhí)法單位要利用行業(yè)自律組織，支持開展農藥經營企業(yè)守法誠信評比活動，使農藥管理措施進一步擴展，管理效果進一步延伸放大。