| 今年的化肥優(yōu)惠政策會不會取消、化肥出口稅率是否再調整?對于這些業(yè)內比較關注的問題,國家發(fā)改委有關負責人在出席5月29日召開的2007年氮肥行業(yè)工作會議時給出了答案:“國家對化肥生產采取的各項優(yōu)惠政策及出口關稅等政策,今年內不會出現變化,將保持穩(wěn)定! 不針對化肥調整優(yōu)惠政策
據記者了解,今年,中國氮肥工業(yè)協(xié)會提出了《全國重點氮肥企業(yè)關于繼續(xù)給予氮肥優(yōu)惠政策的建議》,國家有關部門充分聽取了協(xié)會提出的建議,并考慮到化肥產品是關系“三農”穩(wěn)定的重要生產資料,因此對化肥生產各項政策的調整極其重視。據該負責同志介紹,4月份,國家發(fā)改委針對鐵路運價、電價、天然氣價格等化肥原料價格調整的問題進行了討論,表示不針對化肥生產進行運輸、原材料價格的調整,保持穩(wěn)定,并且明確了尿素的中準價不變。如果要調整也是“普調”,比如整個工業(yè)用天然氣價格要調了,化肥用天然氣會跟著調整。但他同時指出,天然氣畢竟是一種清潔能源,從長遠來看,政府希望它能更多地在民用方面發(fā)揮作用,把它運用于工業(yè)并不是最合理的配置,因此天然氣會越來越地集中到民用方面,工業(yè)方面的使用會越來越少。為了實現這一取向,將會運用價格來進行調整,這是大勢所趨。
尿素關稅保持不變
當前,我國面臨巨大的貿易順差,資源型、粗加工型產品出口過大,而高技術產品出口少,貿易結構不合理。4月份,國家發(fā)改委集中討論了如何緩解貿易順差過大的矛盾,涉及到出口關稅、出口退稅的調整。這位負責人介紹,前不久國家集中公布了一批調整進出口關稅稅率的文件,進口方面主要是一些高新技術產品,大型機械裝備、關鍵零部件進口關稅下調,主要是為了鼓勵進口。另一方面就是限制出口,包括原油、焦碳、鋼鐵等。在談到化肥時,該負責人表示,考慮到尿素的關稅已經很高了,即使面對出口大量增加的情況也不會再采取其他措施了,維持出口稅率不變。不管理國際市場怎么變化,今年內將不會改變,繼續(xù)保持1-9月征收30%、10-12月征收15%的穩(wěn)定政策。他強調,繼續(xù)控制化肥出口是大勢所趨。國家將繼續(xù)限制尿素、磷酸二銨等化肥產品出口,繼續(xù)暫停對尿素、磷酸二銨、磷酸一銨的出口退稅,并從6月1日起對磷酸二銨開征出口關稅,關稅提高到20%。
淡儲政策進入穩(wěn)定期
化肥淡儲也是受到生產企業(yè)關注的話題,執(zhí)行了兩年之后效果如何呢?發(fā)改委的這位負責人說:“截至今年5月份,我國42家企業(yè)完成化肥儲備800萬噸,效果比較好,大量的儲備在旺季時投放市場起到了穩(wěn)定市場的作用。這項政策也進入穩(wěn)定期!钡瑫r,該負責人提醒廣大企業(yè):給予利息補貼就是鼓勵企業(yè)儲備化肥,但企業(yè)也是存在經營風險的,不是進入了淡儲就一定能獲利。因為國家就提供一噸不到50元錢的利息補貼,去年,浙江就有一家企業(yè)因執(zhí)行淡儲而虧損很大。另外,今年國家發(fā)改委會同相關部門繼續(xù)對承儲企業(yè)進行檢查,不按淡儲協(xié)議執(zhí)行的企業(yè)將被取消資格。上一個儲備期共取消了4家沒有合格完成任務的企業(yè)資格。他表示,下一步要開展新的招標工作,并向社會普遍公布,吸引各種達到入圍條件的企業(yè)參與淡儲工作,希望通過各項指標的設定來選擇當地有實力、穩(wěn)定的供給企業(yè)。愿意廣泛聽取各方面的意見,通過制度的完善切實讓這項政策發(fā)揮作用。
流通領域扶持大企業(yè)
去年12月11日是中國入世5年,后過渡期結束,允許外資企業(yè)進入化肥流通領域;柿魍w制改革的問題,或者是一個經營主體制度的問題受到業(yè)內的關注。對此,發(fā)改委的這位負責人說:“外資進來還是要遵循國內的一些條款,現在政策規(guī)定化肥流通只有三條渠道,那外資進來也是這三條渠道,如果他不是生產企業(yè),而進入經營領域也是有困難了。但是化肥許可限制也不是一種合理的管理方式,隨著化肥銷售旺季過去,我們可能會在淡季相對集中研究出臺化肥流通管理方面的政策措施。出發(fā)點就是要扶持一些大流通企業(yè),讓他們發(fā)揮凈化市場的作用!
會上,該負責人還特別強調了“節(jié)能減排”的問題,他要求廣大企業(yè)認清氮肥行業(yè)節(jié)能減排的艱巨任務,努力從節(jié)能減排、技術創(chuàng)新上未雨綢繆。
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