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對于氮肥行業(yè)來說，今年的日子普遍不是很好過，規(guī)模小的企業(yè)的生存遇到了問題，作為規(guī)模大的企業(yè)代表的尿素也遭遇到了發(fā)展的困境。今年以來，尿素價格在去年下跌的基礎(chǔ)上繼續(xù)大幅下跌，成本卻在不斷加大，行業(yè)的利潤不斷被壓縮，同時由于國家較高的出口關(guān)稅，使得開拓國際市場變得步履維艱，一些生產(chǎn)成本較高的企業(yè)感覺到了生存的壓力。下半年又是尿素的淡季，目前的形勢有可能會更加嚴(yán)重，在這樣的情況下，中國氮肥工業(yè)協(xié)會八月上旬在北京組織召開了理事長擴大會緊急會議，共同探討該如何使尿素企業(yè)走出目前的困境。其中，限價、穩(wěn)市、盡早啟動淡儲和降低出口關(guān)稅成為重點關(guān)注點。

　　價格低于去年同期 引發(fā)企業(yè)焦慮

　　本次氮肥協(xié)會召開的緊急會議，參加會議的企業(yè)產(chǎn)能占到尿素總產(chǎn)能的70%以上，足以體現(xiàn)出對會議的重視，也反映出了企業(yè)對問題的重視。那到底是什么讓企業(yè)如此的焦慮呢？問題就在于上半年本來是尿素的黃金時期，可是過去的幾個月，尿素企業(yè)完全沒有享受到以前的喜悅，而是銷售旺季不旺，市場疲軟，價格持續(xù)大幅度下跌。加之，煤電價格進一步上漲，導(dǎo)致成本上升，有60%的企業(yè)尿素出廠價已跌破成本線，經(jīng)濟效益大幅度下降，虧損進一步加劇。

　　到下半年用肥淡季，矛盾將更加突出。用某大型尿素生產(chǎn)企業(yè)的話說：“2007年第一場雪在夏天就已經(jīng)到來，而且來的很猛。” 而且今后幾個月尿素生產(chǎn)將更加艱難，任其發(fā)展下去，對氮肥行業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都非常不利。業(yè)內(nèi)人士稱，如果尿素價格降到目前最低出廠價1400元/噸以下，就會出現(xiàn)全行業(yè)虧損。如果行業(yè)不團結(jié)起來及時應(yīng)對問題，損失將會非常慘重。與會代表一致認(rèn)為必須采取有效措施改變目前這種不利局面，因此，在協(xié)會的組織下，代表們就限產(chǎn)、穩(wěn)市、淡儲和關(guān)稅方面進行了探討，從不同方面提出了解決淡季困境的對策。

　　從06年和07年的全國尿素出廠價格走勢圖也可以看出，與06年相比，07年尿素的出廠價在5月份以后降低了大約50元/噸。與之相反的是生產(chǎn)成本的價格在不斷增長，運費也出現(xiàn)了明顯的增長，這就大大壓縮了尿素企業(yè)的利潤空間。因此，對于那些產(chǎn)能較小、不能形成規(guī)模效益的尿素企業(yè)，如此大幅度地縮減利潤空間，打擊會比較大，甚至一些企業(yè)會因此而撐不下去。不過從產(chǎn)業(yè)升級方面來看，應(yīng)該是一個整合產(chǎn)業(yè)的好時機。

　　期望通過限產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)市

　　之所以在今年成本增長的情況下，尿素的出廠價卻較去年有所下降，并不是農(nóng)民的購買力下降了，而是市場上尿素供大于求的現(xiàn)象變得越來越嚴(yán)重了。據(jù)協(xié)會介紹，如果按照現(xiàn)在的生產(chǎn)勢頭發(fā)展下去，全年供需之差在800萬噸以上，而市場價格和供需有著密切的關(guān)聯(lián)，供大于求必然導(dǎo)致價格下跌，當(dāng)價格下跌幅度過大的時候，很多企業(yè)必然因為無力承受而破產(chǎn)。

　　對于氮肥行業(yè)來說，如果尿素出現(xiàn)全行業(yè)虧損，代價也是非常沉重的。氮肥行業(yè)無法承受尿素行業(yè)低迷的后果，2006年氮肥行業(yè)利潤的90%都是來自尿素行業(yè)，協(xié)會副理事長兼秘書長劉淑蘭如是說。對于企業(yè)來說，代價很可能是毀滅性的，在會議上，安陽化工集團說，化肥產(chǎn)業(yè)工人日子不好過，如果企業(yè)倒閉，價格大幅上漲，農(nóng)民利益也得不到保護。工廠離市區(qū)幾十公里，生活用氣都靠合成氨的副產(chǎn)品，如果停產(chǎn)，職工和家屬連吃飯都成問題。

　　因此，會議上將限產(chǎn)作為一個主要的解決途徑進行討論。協(xié)會提出“限產(chǎn)保價”的建議，獲得大多數(shù)企業(yè)的贊同。劉淑蘭說：“這是靠企業(yè)自身可以做到的。比如多生產(chǎn)液氨，少產(chǎn)尿素；有兩套以上裝置的停產(chǎn)一套；下半年進行設(shè)備檢修等�！睋�(jù)稱，限產(chǎn)會提高企業(yè)成本，但其損失還是低于不限產(chǎn)帶來的損失，對行業(yè)和企業(yè)都有利。“但這必須得到全行業(yè)多數(shù)企業(yè)的認(rèn)同和積極參與。”劉淑蘭說。 安徽臨泉化工股份有限公司老總建議：“現(xiàn)在全行業(yè)有194個尿素企業(yè)，一個廠減產(chǎn)1萬噸就是近200萬噸，大廠再多減產(chǎn)一些，這就是很可觀的數(shù)字。”

　　倡議最低保護價護航產(chǎn)業(yè)

　　在產(chǎn)能過剩的情況下最容易發(fā)生惡意降價的行為，致使行業(yè)受損，同時也會擾亂行業(yè)秩序。因此，為了防止這樣的現(xiàn)象發(fā)生，實行全行業(yè)最低保護價成為尿素生產(chǎn)企業(yè)和協(xié)會的共識，為生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)帶來精神上和心理上的支撐。

　　但是在最低價的定位上一直難以達成共識，企業(yè)間展開了激烈討論。最終，協(xié)會表示將在會后再進行測算，確定最低保護價是定為1550元還是1500元，再向全行業(yè)發(fā)出倡議，各地省協(xié)會可以根據(jù)實際情況進行調(diào)整，并報協(xié)會備案。

　　據(jù)記者在平時的采訪中了解，生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)關(guān)系一直處于比較微妙的狀態(tài)，每當(dāng)銷售旺季到來的時候，生產(chǎn)企業(yè)就處于主動地位，可能會隨時調(diào)整價格，一些流通企業(yè)就會埋怨銷售企業(yè)不按照合同價格供貨；而當(dāng)銷售淡季到來的時候，流通企業(yè)則開始處于主動地位，不斷壓價，否則在銷售方面不愿意進行更多的合作，生產(chǎn)企業(yè)就開始埋怨一些流通企業(yè)不顧及感情。尤其是在產(chǎn)能過剩的時候，經(jīng)銷商通過壓價來獲得更高利潤的現(xiàn)象就越來越嚴(yán)重，最終導(dǎo)致價格不斷下跌，生產(chǎn)企業(yè)受損嚴(yán)重。因此，生產(chǎn)企業(yè)有必要與流通企業(yè)建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系，才能真正保證市場的有序運行。

　　多種措施擴大市場需求

　　下半年是尿素銷售的淡季，而產(chǎn)量不可能因此大幅度降低，因此，協(xié)會決定建議國家提早啟動淡儲，同時也會盡力做好肥料推廣，以緩解尿素的供求壓力。協(xié)會建議，9月至明年2月，提早啟動尿素淡儲。協(xié)會認(rèn)為，由于價格持續(xù)低迷，一旦出現(xiàn)氮肥企業(yè)因積壓而停產(chǎn)，則后果嚴(yán)重。另外，劉淑蘭表示，協(xié)會9月份中旬將召開全行業(yè)的營銷會，為國產(chǎn)氮肥作營銷推介，增加企業(yè)銷路。會上不僅宣傳尿素產(chǎn)品，還將宣傳復(fù)合肥等產(chǎn)品。

　　據(jù)企業(yè)反映，如果供需失調(diào)嚴(yán)重，在在銷售上將陷入被動，受制于流通企業(yè)。有公司稱，流通領(lǐng)域賒銷多，利潤并沒有被他們賺走，如果不調(diào)控的話，明年一定很慘。在淡儲方面，安陽化工表示，淡儲沒有使生產(chǎn)企業(yè)得到實惠。為此，協(xié)會提出建議，希望國家政策多向生產(chǎn)企業(yè)傾斜，特別是向自營網(wǎng)絡(luò)能力強的生產(chǎn)企業(yè)傾斜。

　　關(guān)稅仍將存在  新方案將被提議

　　產(chǎn)量的快速增長，使得尿素從一個緊缺產(chǎn)品成了一個過剩產(chǎn)品，國內(nèi)市場已經(jīng)不能夠全部消化，尋求國際市場本來通常被認(rèn)為是一個比較好的出路，但是由于尿素屬于資源性產(chǎn)品，國家在出口關(guān)稅方面有著比較高的比例，增加了企業(yè)開闊國際市場的成本。因此，會議上很多企業(yè)認(rèn)為，產(chǎn)能大量積壓，國內(nèi)無法消化，光靠限產(chǎn)是不夠的，必須降低關(guān)稅以加大出口，解決供大于求的問題。

　　有公司表示：“尿素出口可以不退稅，但征30%的稅太高了�！� 有關(guān)人士認(rèn)為，現(xiàn)在不是農(nóng)民無法承受，而是產(chǎn)業(yè)已經(jīng)無法承受目前的高成本。而相比較煤炭出口5%的關(guān)稅，該人士認(rèn)為，作為深加工的尿素征30%關(guān)稅是不合理的。同時，國際尿素價格已降到250美元/噸，出口加征關(guān)稅后，國內(nèi)企業(yè)沒有競爭力。因此，各企業(yè)紛紛呼吁政府放寬出口關(guān)稅稅率。對于協(xié)會提出的執(zhí)行10%關(guān)稅的建議，眾企業(yè)看法不一。有企業(yè)甚至建議取消出口關(guān)稅�！叭绻�取消出口稅，再有中間商來托市，行業(yè)就有一線曙光。”某企業(yè)說。

　　有企業(yè)認(rèn)為：出口關(guān)稅不應(yīng)該有淡季和旺季之分，全年應(yīng)該采用一個統(tǒng)一的稅率。該企業(yè)代表認(rèn)為，尿素有工業(yè)用、有農(nóng)業(yè)用、也有淡儲，本身已經(jīng)在用市場規(guī)律進行調(diào)節(jié)，不能再人為地劃分淡旺季稅率而破壞這個平衡。

　　協(xié)會副理事長兼秘書長劉淑蘭解釋說：“國家對尿素出口征收較高的關(guān)稅，主要是為了避免企業(yè)在淡季不愿進行儲備，大量出口，導(dǎo)致來年春季用肥高峰時影響國內(nèi)農(nóng)業(yè)用肥。”因此，她認(rèn)為要完全取消出口關(guān)稅是不現(xiàn)實的，也沒有必要。

　　經(jīng)過反復(fù)討論，協(xié)會最后決定，將提出兩套降低出口關(guān)稅稅率的方案供有關(guān)決策部門參考。第一套方案是全年采用單一關(guān)稅稅率8%；第二套方案是淡季、旺季分別采用5%和15%的出口稅率。而淡季被確定為8-12月，旺季為1-7月。不過目前尿素行業(yè)的現(xiàn)狀已經(jīng)非常緊急，持續(xù)下去會對整個行業(yè)造成傷害。因此劉淑蘭認(rèn)為，這樣兩套方案供有關(guān)部門參考是比較符合實際的，也給有關(guān)部門留下考慮的余地。

　　準(zhǔn)入和退出機制促進行業(yè)升級

　　不過，中海石油化學(xué)的人士指出，淡儲解決不了明年的問題。他認(rèn)為，關(guān)鍵還要靠行業(yè)自律，淘汰落后產(chǎn)能。安徽懷化則建議國家鼓勵氮肥企業(yè)到煤電氣資源豐富的地方、特別是國外建廠，將目前的產(chǎn)品和資源輸出，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本輸出。

　　不管是限產(chǎn)、實行最低保護價還是提早啟動淡儲，或者在特殊時期對關(guān)稅采取特殊政策，都不是長久之計。尿素屬于一種資源性產(chǎn)品，與服務(wù)和技術(shù)行業(yè)有著本質(zhì)的區(qū)別，國家在政策上不會允許其大量流入國際市場的，如何調(diào)整好國內(nèi)市場、建立完善的市場準(zhǔn)入和退出機制、通過資本輸出來開拓國際市場才是尿素企業(yè)能真正走出困境的選擇，通過整合，讓優(yōu)勢資源不斷集中，促進行業(yè)早日升級。