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在化肥淡儲政策進(jìn)入穩(wěn)定期以后，承儲企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)逐步浮出水面。綜合來看，承儲企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)主要有以下三個：

　　一是未來化肥價格難測，增加企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

　　這是化肥淡儲企業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。比如，承儲企業(yè)進(jìn)貨價格過高，而化肥淡儲到期后，承儲企業(yè)必須在標(biāo)的區(qū)域內(nèi)及時銷售庫存化肥，但當(dāng)時的化肥價格如果一路下滑，甚至加上國家的貼息都無法填補(bǔ)缺口時，承儲企業(yè)將面臨虧本經(jīng)營。尤其是淡季出現(xiàn)化肥價格走高時，承儲企業(yè)的壓力難以想象。以尿素為例，去年尿素淡季出廠價最高時達(dá)到1850元/噸，而旺季最低價格變成1580元/噸，這樣算下來，每噸尿素虧損達(dá)到270元，而國家貼息每噸才50多元錢，就是不算儲存費(fèi)用，每噸就要虧損220元。如果按照6萬噸承儲量計(jì)算，并且一噸只比進(jìn)價跌100元，一年就要虧損600多萬元。

　　二是國家化肥淡季儲備政策，對企業(yè)的行為方式造成影響。

　　2006年，國家對淡季儲備企業(yè)銷售儲備化肥增加了時間的限定，即要求在3月底、或4月底儲備要達(dá)到一定的量；此外對每月末的平均庫存數(shù)等亦有詳細(xì)的規(guī)定。這就使得一些承儲企業(yè)短期內(nèi)搶購儲備資源應(yīng)付檢查，也會導(dǎo)致價格局部快速上漲。比如一些淡季儲備企業(yè)在選擇儲備期時，為了免除市場風(fēng)險(xiǎn)，將儲備期定得太靠后，到3月、4月財(cái)政開始檢查儲備合同的執(zhí)行情況時，企業(yè)庫里沒有足夠的儲備量，為應(yīng)付檢查便大量進(jìn)貨。此時已開始進(jìn)入用肥旺季，儲備企業(yè)反而從市場中搶肥源，沒有資源去平抑價格，對價格上漲起到了推波助瀾的作用。

　　三是一些承儲企業(yè)的違規(guī)行為面臨政策監(jiān)管的壓力。

　　在化肥淡季儲備中，政府并不承擔(dān)全部責(zé)任，只是對企業(yè)存貨占用資金的貸款提供合同儲備期內(nèi)的利息補(bǔ)貼，貸款本金由企業(yè)負(fù)責(zé)償還，企業(yè)經(jīng)營盈虧也由承儲企業(yè)承擔(dān)。政府不規(guī)定專門針對淡季儲備企業(yè)的銷售價格，企業(yè)雖然拿到了政府貼息的好處，但是市場價格的波動風(fēng)險(xiǎn)完全由自己承擔(dān)。這樣，企業(yè)既想得到銀行貸款和財(cái)政貼息的好處，又想規(guī)避市場價格波動導(dǎo)致的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)法違規(guī)就不可避免。而違規(guī)即面臨著政策監(jiān)管的壓力。

　　如2006年6月12日，國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司發(fā)布通告，稱“在化肥淡季商業(yè)儲備過程中，某省化肥淡季儲備聯(lián)合體中的個別淡季儲備企業(yè)，虛報(bào)淡季儲備化肥數(shù)量，假造有關(guān)賬簿，日前已被財(cái)政部駐當(dāng)?shù)貙�員辦查處”。通告還羅列了被查處企業(yè)的違規(guī)事實(shí)，包括通過偽造尿素堆場、變造賬簿、虛構(gòu)交易等不正當(dāng)手段偽造庫存量和購進(jìn)量數(shù)據(jù)，以及將淡季儲備貼息資金轉(zhuǎn)為小金庫直接發(fā)放。