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　　此次淡儲(chǔ)依然屬于商業(yè)儲(chǔ)備，沒有轉(zhuǎn)化為業(yè)界期盼已久的國(guó)家儲(chǔ)備。發(fā)改委有關(guān)人士表示，政府將盡可能遠(yuǎn)離市場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)作，淡儲(chǔ)轉(zhuǎn)為國(guó)家儲(chǔ)備的可能性不大。

　　招標(biāo)說明對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)做了限制，要求注冊(cè)資金不低于3000萬元人民幣，并對(duì)企業(yè)年銷量做了補(bǔ)充說明。流通企業(yè)連續(xù)3年銷售量30萬噸以上。生產(chǎn)企業(yè)參與淡儲(chǔ)，自身必須擁有獨(dú)立的銷售網(wǎng)絡(luò)，連續(xù)三年生產(chǎn)量40萬噸以上，并且淡儲(chǔ)區(qū)域內(nèi)近3年年均經(jīng)銷數(shù)量不少于企業(yè)投標(biāo)的淡儲(chǔ)標(biāo)的量。化肥流通企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)還可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

　　此次招標(biāo)允許淡儲(chǔ)企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)多個(gè)標(biāo)的，但是，標(biāo)的數(shù)量超過3個(gè)的省份，必須有兩家以上的企業(yè)參與淡儲(chǔ)，以分散承儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)，避免壟斷。發(fā)改委有關(guān)人士毫不避諱地表示，此項(xiàng)管理措施的目的之一，就是為了扶持區(qū)域性大型農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展，讓強(qiáng)者更強(qiáng)。

　　此次淡儲(chǔ)依然以尿素為主，東北和西北地區(qū)尿素比重不低于40%，其它地區(qū)尿素比重不得低于60%，投標(biāo)企業(yè)可自行申報(bào)各肥料品種的淡儲(chǔ)比例。企業(yè)承儲(chǔ)噸位分為5萬、10萬、15萬和20萬四個(gè)類別。

　　在承儲(chǔ)期內(nèi)，淡儲(chǔ)企業(yè)必須保證按月或者其他要求向國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部報(bào)送儲(chǔ)備化肥的儲(chǔ)存情況。承儲(chǔ)企業(yè)還必須保證在標(biāo)的區(qū)域內(nèi)銷售庫(kù)存化肥，銷售對(duì)象為農(nóng)民用戶或者縣級(jí)及以下的小型批發(fā)企業(yè)。淡儲(chǔ)化肥只限于滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，不得用于出口。

　　部分承儲(chǔ)企業(yè)抱怨企業(yè)獨(dú)擔(dān)承儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)，甚至有人認(rèn)為淡儲(chǔ)扭曲了市場(chǎng)價(jià)格，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)“旺季低價(jià)、淡季高價(jià)”。發(fā)改委有關(guān)人士表示，淡儲(chǔ)政策自2005年實(shí)施以來，整體上朝著預(yù)期的方向發(fā)展，確實(shí)起到了在旺季平抑肥料價(jià)格的作用，讓農(nóng)民得到了實(shí)惠，為新農(nóng)村建設(shè)出力不少。淡儲(chǔ)屬于商業(yè)行為，有能力的企業(yè)完全可以做到化解風(fēng)險(xiǎn)，贏得利潤(rùn)。

　　此次淡儲(chǔ)依然委托國(guó)信招標(biāo)有限責(zé)任公司組織招標(biāo)工作，投標(biāo)于2007年10月7日結(jié)束 。