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本月底，中國(guó)第一部煤炭產(chǎn)業(yè)政策有望正式出臺(tái)。

　　“這是首個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)煤炭行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，主要是對(duì)煤炭行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)�！币晃粰�(quán)威人士透露，由國(guó)家發(fā)改委編制的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策早已于國(guó)慶節(jié)前上報(bào)到國(guó)務(wù)院，本周將正式發(fā)布。

　　據(jù)透露，即將出臺(tái)的煤炭產(chǎn)業(yè)政策是對(duì)2005年6月出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》的細(xì)化。

　　上述權(quán)威人士表示，相比其他法律和規(guī)范性文件，此次在提高煤炭行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻、規(guī)范煤炭資源開(kāi)采秩序上都作出了更為明確細(xì)致的規(guī)定。

　　在產(chǎn)業(yè)布局上，政策明確規(guī)定，將穩(wěn)定東部地區(qū)煤炭生產(chǎn)規(guī)模,加強(qiáng)中部煤炭資源富集地區(qū)大型煤炭基地建設(shè),加快西部地區(qū)煤炭資源勘查和適度開(kāi)發(fā)。建設(shè)神東、晉北、晉中、晉東等13個(gè)大型煤炭基地,提高煤炭的持續(xù)、穩(wěn)定供給能力。

　　同時(shí)，按照資源稟賦、運(yùn)輸、水資源等條件和環(huán)境承載能力確定區(qū)域煤炭開(kāi)發(fā)規(guī)模和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,在大型整裝煤田和資源富集地區(qū)優(yōu)先建設(shè)大型和特大型現(xiàn)代化煤礦。

　　在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入上，上述權(quán)威人士表示：“此次產(chǎn)業(yè)政策無(wú)疑提高了煤炭行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻。”

　　按照規(guī)定，開(kāi)辦煤礦或者從事煤炭和煤層氣資源勘查,從事煤礦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全評(píng)價(jià)等,都應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì),并符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　針對(duì)各個(gè)地區(qū)的煤炭資源稟賦條件不一，在準(zhǔn)入問(wèn)題上此次沒(méi)有實(shí)行“一刀切”。在規(guī)定各地新建、改擴(kuò)建礦井規(guī)模上，政策規(guī)定，山西、內(nèi)蒙古、陜西等省區(qū)不低于120萬(wàn)噸/年；重慶、四川、貴州、云南等省市不低于15萬(wàn)噸/年；福建、江西、湖北、湖南、廣西等省區(qū)不低于9萬(wàn)噸/年；其他地區(qū)新建、改擴(kuò)建礦井規(guī)模不低于30萬(wàn)噸/年。

　　由于當(dāng)前小煤礦數(shù)量多、布局不合理、破壞資源和環(huán)境的狀況沒(méi)有得到根本改善，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，政策重申一個(gè)原則，在“十一五”期間一律停止核準(zhǔn)(審批)30萬(wàn)噸/年以下的新建煤礦項(xiàng)目。

　　此次的產(chǎn)業(yè)政策在企業(yè)組織方面也明確提出，鼓勵(lì)以現(xiàn)有大型煤炭企業(yè)為核心，打破地域、行業(yè)和所有制界限，發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán)。