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中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶1月9日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署保持物價(jià)穩(wěn)定工作，會(huì)上提出四條措施穩(wěn)定物價(jià)，其中第一條即提出“要穩(wěn)定政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)。近期，成品油、天然氣、電力價(jià)格不得調(diào)整，……尿素、磷肥等化肥價(jià)格也要保持穩(wěn)定，確因成本上升需調(diào)整的，必須按規(guī)定報(bào)政府價(jià)格主管部門批準(zhǔn)”等。

　　我們認(rèn)為，具有國(guó)家壟斷性質(zhì)和享受補(bǔ)貼的行業(yè)的確應(yīng)該承擔(dān)一定的社會(huì)義務(wù)，比如石油、電力、化肥等等，而實(shí)際上，這些帶有明顯國(guó)有壟斷標(biāo)簽的成品油、天然氣、電力等行業(yè)，也一直是國(guó)家指導(dǎo)價(jià)格執(zhí)行較好的行業(yè)，近幾年雖然國(guó)際能源價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，但國(guó)內(nèi)成品油、電力價(jià)格的上漲一直是有序和可控的，甚至當(dāng)一些情況已經(jīng)觸發(fā)漲價(jià)條件（如煤電聯(lián)動(dòng)）以后，在發(fā)改委的嚴(yán)厲控制下，相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格也可保持按兵不動(dòng)。從這一點(diǎn)上講，國(guó)內(nèi)的石油、電力等行業(yè)的確盡到了應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，煉油行業(yè)連續(xù)三年全行業(yè)虧損即是明顯的例證。

　　從微觀層面講，由于國(guó)家具有較強(qiáng)的控制能力，近幾年國(guó)內(nèi)成品油、電力價(jià)格的調(diào)整一直發(fā)生在“少數(shù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，不具有連續(xù)性特征，也就是說(shuō)，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間段內(nèi)價(jià)格不調(diào)整是一種常態(tài)，因此會(huì)議上提到近期成品油、天然氣、電價(jià)不做調(diào)整應(yīng)完全在市場(chǎng)的理解和認(rèn)識(shí)之內(nèi)，沒(méi)有超出預(yù)期的成分，況且，相關(guān)股票近期也并未因所謂的“漲價(jià)”預(yù)期出現(xiàn)大幅上揚(yáng)，我們認(rèn)為此則消息對(duì)石油化工、電力相關(guān)公司股價(jià)影響偏中性。但是，對(duì)于近期僅因“漲價(jià)”預(yù)期而大幅上揚(yáng)的化肥股影響偏負(fù)面，因?yàn)檫@可能使部分投資者預(yù)期的“國(guó)家管制逐漸松動(dòng)，化肥價(jià)格將逐漸走高”的預(yù)期落空。從宏觀層面講，控制能源、資源價(jià)格也許可以在短期內(nèi)緩解CPI的上漲壓力，避免經(jīng)濟(jì)大起大落。

　　我們認(rèn)為，判斷未來(lái)政府價(jià)格管制會(huì)否松動(dòng)的一個(gè)基本邏輯是某種能源或資源是否需要大量進(jìn)口，以原油為例，我國(guó)在1993年成為原油凈進(jìn)口國(guó)之后，隨著進(jìn)口比例的逐漸加大，原油定價(jià)在1998年實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化接軌，目前原油進(jìn)口依存度在40%左右，成品油價(jià)格雖然處于政府管制之下，但在成本不斷沖高的情況下，未來(lái)價(jià)格上漲的概率很大。隨著天然氣消費(fèi)的不斷增加，預(yù)計(jì)我國(guó)將在2010年成為天然氣凈進(jìn)口國(guó)，與原油情況類似，天然氣價(jià)格的國(guó)際化接軌在不遠(yuǎn)的將來(lái)將成為必然的事實(shí)。相反，國(guó)內(nèi)基本可以做到自給的煤炭、電力等價(jià)格實(shí)施政府指導(dǎo)的可操作性更強(qiáng)，政府可以更從容地把握漲價(jià)的節(jié)奏。

　　無(wú)論如何，在目前各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和問(wèn)題層出不窮的時(shí)候，的確需要給政府以更大的空間解決問(wèn)題，在價(jià)格政策上如何平衡控制CPI漲幅、抑制能源消費(fèi)、降低環(huán)境污染等方方面面的矛盾，是門科學(xué)，更是一門藝術(shù)，同時(shí)也是巨大的挑戰(zhàn)。