| 近年來(lái),一些不法生產(chǎn)廠家和商販,把黑手伸向農(nóng)民,把假冒偽劣農(nóng)資投向農(nóng)村,獲取非法利益。農(nóng)業(yè)部公布上半年查處的10起較大假劣農(nóng)資違法典型案例,包括河北保定市萬(wàn)籽良公司經(jīng)營(yíng)假玉米種子案、山西襄汾縣科峰化工有限公司無(wú)證生產(chǎn)農(nóng)藥案、黑龍江佳木斯市安慶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司經(jīng)銷(xiāo)劣質(zhì)農(nóng)藥產(chǎn)品案等。
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村市場(chǎng)占據(jù)著國(guó)內(nèi)消費(fèi)品市場(chǎng)的重要地位。然而遺憾的是一些不法廠商懾于執(zhí)法部門(mén)在城市的打假威嚴(yán),在假冒偽劣農(nóng)資商品在離城較近的地方逐漸無(wú)立身之處時(shí)。不法商販便把眼睛盯住離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的偏遠(yuǎn)農(nóng)村市場(chǎng),將一些在城市“躲躲閃閃”的假冒偽劣農(nóng)資商品大張旗鼓地銷(xiāo)售給農(nóng)民;一些不法商販為了逃避打擊,把作坊從城市轉(zhuǎn)移到偏遠(yuǎn)農(nóng)村,在場(chǎng)鎮(zhèn)上租用民房建立生產(chǎn)銷(xiāo)售基地,就近進(jìn)行銷(xiāo)售,使農(nóng)村成了生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)資商品的“防空洞”。
當(dāng)前邊遠(yuǎn)農(nóng)村市場(chǎng)假冒農(nóng)資比城市市場(chǎng)多究其根源有三:首先偏遠(yuǎn)農(nóng)村在一定程度上存在監(jiān)管“真空”,客觀上使農(nóng)村制假售假者有了可乘之機(jī)。其二,由于撤區(qū)并鄉(xiāng),當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)被撤,這給一些制假售假者留下了可乘之機(jī),他們可以明目張膽地制假售假;其三,農(nóng)民群眾的維權(quán)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)較淡漠,對(duì)假冒農(nóng)資商品識(shí)別能力差,即使發(fā)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)了假冒農(nóng)資,也不重視保存證據(jù),往往只是自認(rèn)倒霉而已。
要改變這一狀況,筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管。一要強(qiáng)化《消法》宣傳,提高農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)和能力。
二要與供銷(xiāo)社加強(qiáng)配合,加快商務(wù)部實(shí)施的農(nóng)資連鎖配送店網(wǎng)絡(luò)布局,擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面和占有率。同時(shí)對(duì)監(jiān)管部門(mén)來(lái)講還可降低監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),防止假冒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng),杜絕坑害農(nóng)民的事件發(fā)生。
三要加大投入,這是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管到位的基礎(chǔ)。一是加大人員的投入;二是加大硬件設(shè)施的投入。把保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益與保護(hù)“三農(nóng)”利益,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定結(jié)合起來(lái);三是加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的巡查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;四是加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的整治力度,嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資;五是強(qiáng)力推行農(nóng)資監(jiān)管八項(xiàng)制度(即購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度、票證備案制度、信用卡制度、農(nóng)資商品質(zhì)量責(zé)任書(shū)制度、信用分類(lèi)監(jiān)管制度、維權(quán)承諾制度、市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)責(zé)制度、聯(lián)系點(diǎn)制度)。
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