| 國(guó)家發(fā)改委日前再次才重申國(guó)家各項(xiàng)化肥價(jià)格政策,規(guī)定明確化肥限價(jià)政策。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為化肥臨時(shí)限價(jià)措施反應(yīng)了當(dāng)前化肥價(jià)格上行的壓力,其長(zhǎng)期價(jià)格仍將由市場(chǎng)決定。
為保證春耕期間化肥生產(chǎn)供應(yīng),保持化肥價(jià)格穩(wěn)定,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。1月22日,國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)在北京召開(kāi)“嚴(yán)格執(zhí)行化肥價(jià)格政策提醒會(huì)”,30多家大中型氮肥生產(chǎn)企業(yè)參加了會(huì)議。
從去年四季度開(kāi)始,國(guó)內(nèi)外化肥價(jià)格開(kāi)始大幅上揚(yáng)。根據(jù)發(fā)改委最新監(jiān)測(cè),2007年12月份,受出口拉動(dòng)及成本增加影響,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化肥價(jià)格各品種平均同比上漲10%左右。分析師認(rèn)為,化肥價(jià)格的快速上漲已經(jīng)影響到了農(nóng)民正常準(zhǔn)備春耕農(nóng)資的購(gòu)買(mǎi),近期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在國(guó)家宏觀調(diào)控的影響下,出現(xiàn)了沖高回落的走勢(shì)。如果此時(shí)化肥等農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格高漲必然影響農(nóng)民的根本利益,這與國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的政策相違背。在這樣的背景下,為了保持糧食價(jià)格的穩(wěn)定,維護(hù)農(nóng)民利益,國(guó)家發(fā)改委進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)化肥價(jià)格臨時(shí)限價(jià)政策。
申銀萬(wàn)國(guó)分析師周小波與世華交流時(shí)表示,國(guó)家發(fā)改委的臨時(shí)限制措施在短期內(nèi)會(huì)對(duì)化肥工業(yè)形成不利影響,但這從另一面驗(yàn)證了2008年化肥價(jià)格上行的壓力較大,化肥長(zhǎng)期價(jià)格主要取決于供求關(guān)系,限價(jià)不能改變化肥長(zhǎng)期上漲的趨勢(shì)。
在限制國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格的同時(shí),發(fā)改委要求各地要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)化肥生產(chǎn)流通的各項(xiàng)價(jià)格優(yōu)惠政策。繼續(xù)對(duì)化肥生產(chǎn)用電和天然氣實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠;繼續(xù)對(duì)化肥鐵路運(yùn)輸實(shí)行優(yōu)惠運(yùn)價(jià)并免征鐵路建設(shè)基金;繼續(xù)組織好化肥生產(chǎn)用電、用氣供應(yīng)工作。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部研究員陳劍波認(rèn)為,這次限價(jià)將使化肥的上游產(chǎn)業(yè)也不得不被卷入價(jià)格“干預(yù)”鏈條。這次干預(yù)已開(kāi)始牽扯到“電價(jià)”和“天然氣價(jià)”。企業(yè)方面不會(huì)接受虧本生意,價(jià)格干預(yù)將導(dǎo)致兩種結(jié)果,一種是產(chǎn)量萎縮,一種是繼續(xù)引發(fā)上游價(jià)格管制。
陳劍波認(rèn)為,為保持農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,國(guó)家可以通過(guò)直接補(bǔ)貼農(nóng)民的手段,而非對(duì)化肥生產(chǎn)企業(yè)或化肥生產(chǎn)上游層層補(bǔ)貼。針對(duì)這種質(zhì)疑,中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)此不予置評(píng),相關(guān)工作人員強(qiáng)調(diào)應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家發(fā)改委的相關(guān)政策嚴(yán)格執(zhí)行化肥臨時(shí)限價(jià)措施。
在此次“嚴(yán)格執(zhí)行化肥價(jià)格政策提醒會(huì)”上,國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人重申了國(guó)家各項(xiàng)化肥價(jià)格政策規(guī)定,明確中央管理的尿素出廠價(jià)格不作調(diào)整;地方管理的尿素、磷肥、復(fù)合肥等化肥出廠價(jià)格,因成本上升確需調(diào)整的,政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格審核成本的基礎(chǔ)上合理確定價(jià)格;未納入價(jià)格管理范圍的化肥出廠價(jià)格,要按規(guī)定實(shí)行提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案制度;繼續(xù)對(duì)化肥批發(fā)和零售價(jià)格實(shí)行進(jìn)銷(xiāo)差率、批零差率、最高限價(jià)管理。
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