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2001年12月11日，中國政府在多哈會議上，莊重承諾對外商逐步開放分銷領(lǐng)域，承諾化肥的零售、批發(fā)和傭金代理市場在入世后五年對外開放。這樣我國政府在加入WTO談判過程中，就為中國化肥市場向世界放開爭取了五年的過渡期。而到了2006年12月11日，化肥作為幾類重點保護商品之一，五年的過渡期已經(jīng)結(jié)束。2007年，應(yīng)該算是對外商開放的第一個完整的年頭。2007年年初，本人曾經(jīng)大膽推出《2007年中國肥市七大猜想》，一年時間，是到了盤點驗證的時候了。

　　一、 化肥價格體制改革的時間影響肥市

　　化肥價格體制的改革，要慎之又慎。不知道用“一棋觸動全盤”來比喻是否為過？仔細回顧，就是2007年11月5日的一份《關(guān)于調(diào)整鐵路貨物運價的通知》，說是為了疏導(dǎo)成品油價格調(diào)整對鐵路運輸成本的影響，決定自當(dāng)日起調(diào)整鐵路貨物運價，實行統(tǒng)一運價的正式營業(yè)線和運營臨管線貨物平均運價水平，每噸公里提高0.2分，大秦、豐沙大、京原、京秦四線煤炭現(xiàn)行運價不變。整車農(nóng)用化肥基價1為4.20元/噸，基價2為0.0277元/噸公里。還有就是國家發(fā)改委決定將工業(yè)用（包括發(fā)電及運輸）天然氣的出廠基準價格上調(diào)0.4元/立方米。自2007年11月10日起開始實行，中石化已將工業(yè)用天然氣的出廠價由每立方米0.8元上調(diào)到1.2元，上調(diào)幅度達50%，萬幸的是化肥生產(chǎn)用天然氣暫不提價。業(yè)內(nèi)專家測算，假如化肥用氣價格同步上漲，“給我一個支點，我就能撬起整個地球儀”，氣頭尿素每噸的成本將平均上漲400元，成本的壓力、競爭的優(yōu)勢，我們都可以想象得出來。

　　去年12月份，國家發(fā)改委表示將在今年對石油、天然氣的定價機制進行適度調(diào)整，新的石油價格將考慮到電價和新能源的價格，真正讓農(nóng)化界長長吁了一口氣的是，相關(guān)會議上發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)表示對化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運輸繼續(xù)實行價格優(yōu)惠，穩(wěn)定化肥等農(nóng)資價格，而對因提高成品油、天然氣、電力價格影響農(nóng)資價格上漲增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出，則通過提高農(nóng)資綜合直補作為補償。

　　至于尿素、磷銨出口關(guān)稅的調(diào)整，一直到2007年12月24日，才見到真面目，也是意味深長的。我們前面兩篇文章已經(jīng)詳盡地談?wù)撨^。

　　二、 糧食價格小幅上漲，化肥需求不會下降

　　2006年底開始，我國糧食市場價格出現(xiàn)全面上漲，尤其是從麥收開始，全國范圍內(nèi)包括玉米、小麥、稻谷等主要糧食品種市場價格全面上揚。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的一片漲聲中，農(nóng)業(yè)板塊對應(yīng)二級市場的走勢也在2007年屢次走強，成為當(dāng)之無愧的強勢板塊。業(yè)內(nèi)人士認為，主要農(nóng)產(chǎn)品價格仍將在2008年繼續(xù)攀升，農(nóng)業(yè)行業(yè)景氣繼續(xù)維持高位運行。聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事迪烏夫去年十月份更就全球糧食和食品價格上漲放出狠話：“如果糧食價格繼續(xù)上漲，即便看到食品問題引發(fā)的暴動，我也不會感到驚訝”。該組織還估計低收入的糧食進口國在2007年7月至2008年6月將花費2810億美元用于進口糧食原料，這比2000年增長了一倍。去年年底，穩(wěn)定國內(nèi)糧價，抑制糧食出口也已成為中國政府宏觀調(diào)控的又一著眼點，先是2007年12月20日起，取消小麥、稻谷、大米、玉米、大豆等84類原糧及制粉產(chǎn)品的出口退稅，再從2008年1月1日起，對小麥、玉米、稻谷、大米、大豆等57類原糧及其制粉產(chǎn)品征收為期一年5%—25%不等的出口暫定關(guān)稅，同時開始對小麥粉、玉米粉、大米粉3種產(chǎn)品涉及11個8位稅則號的糧食制粉實行出口配額許可證管理，陸續(xù)出臺的三大調(diào)控政策，預(yù)計今年糧食供給有所改善，對于老百姓來說，只要種糧“有利可圖”，就不會減少對化肥的需求。

　　三、 完善助農(nóng)機制利于肥市發(fā)展

　　測土配方施肥工作從2004年6月9日溫家寶總理在湖北枝江與曾祥華的那段談話開始在全國開展。2005年秋季撥2億元，建200個測土配方試點縣；2006年撥5個億，新建400個試點縣；2007年撥9個億，新建600個試點縣，加上地方投入近200個縣，全國測土配方施肥試點縣達1400多個，農(nóng)業(yè)部保守測算，該工程可使糧食增產(chǎn)5%，提高化肥利用率3%，每畝增加效益25元以上。

　　2007年，糧食直補和農(nóng)資綜合直補達到427億元左右，同比增長63%，中央財政實行用于“三農(nóng)”的各項支出每年增加，2007年達到3917億元，比上年增長15.3%，在中國健康肥市建立過程中功不可沒。