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2001年12月11日，中國政府在多哈會(huì)議上，莊重承諾對(duì)外商逐步開放分銷領(lǐng)域，承諾化肥的零售、批發(fā)和傭金代理市場在入世后五年對(duì)外開放。這樣我國政府在加入WTO談判過程中，就為中國化肥市場向世界放開爭取了五年的過渡期。而到了2006年12月11日，化肥作為幾類重點(diǎn)保護(hù)商品之一，五年的過渡期已經(jīng)結(jié)束。2007年，應(yīng)該算是對(duì)外商開放的第一個(gè)完整的年頭。2007年年初，本人曾經(jīng)大膽推出《2007年中國肥市七大猜想》，一年時(shí)間，是到了盤點(diǎn)驗(yàn)證的時(shí)候了。

　　一、 化肥價(jià)格體制改革的時(shí)間影響肥市

　　化肥價(jià)格體制的改革，要慎之又慎。不知道用“一棋觸動(dòng)全盤”來比喻是否為過？仔細(xì)回顧，就是2007年11月5日的一份《關(guān)于調(diào)整鐵路貨物運(yùn)價(jià)的通知》，說是為了疏導(dǎo)成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)鐵路運(yùn)輸成本的影響，決定自當(dāng)日起調(diào)整鐵路貨物運(yùn)價(jià)，實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)價(jià)的正式營業(yè)線和運(yùn)營臨管線貨物平均運(yùn)價(jià)水平，每噸公里提高0.2分，大秦、豐沙大、京原、京秦四線煤炭現(xiàn)行運(yùn)價(jià)不變。整車農(nóng)用化肥基價(jià)1為4.20元/噸，基價(jià)2為0.0277元/噸公里。還有就是國家發(fā)改委決定將工業(yè)用（包括發(fā)電及運(yùn)輸）天然氣的出廠基準(zhǔn)價(jià)格上調(diào)0.4元/立方米。自2007年11月10日起開始實(shí)行，中石化已將工業(yè)用天然氣的出廠價(jià)由每立方米0.8元上調(diào)到1.2元，上調(diào)幅度達(dá)50%，萬幸的是化肥生產(chǎn)用天然氣暫不提價(jià)。業(yè)內(nèi)專家測算，假如化肥用氣價(jià)格同步上漲，“給我一個(gè)支點(diǎn)，我就能撬起整個(gè)地球儀”，氣頭尿素每噸的成本將平均上漲400元，成本的壓力、競爭的優(yōu)勢，我們都可以想象得出來。

　　去年12月份，國家發(fā)改委表示將在今年對(duì)石油、天然氣的定價(jià)機(jī)制進(jìn)行適度調(diào)整，新的石油價(jià)格將考慮到電價(jià)和新能源的價(jià)格，真正讓農(nóng)化界長長吁了一口氣的是，相關(guān)會(huì)議上發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)表示對(duì)化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運(yùn)輸繼續(xù)實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠，穩(wěn)定化肥等農(nóng)資價(jià)格，而對(duì)因提高成品油、天然氣、電力價(jià)格影響農(nóng)資價(jià)格上漲增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出，則通過提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)作為補(bǔ)償。

　　至于尿素、磷銨出口關(guān)稅的調(diào)整，一直到2007年12月24日，才見到真面目，也是意味深長的。我們前面兩篇文章已經(jīng)詳盡地談?wù)撨^。

　　二、 糧食價(jià)格小幅上漲，化肥需求不會(huì)下降

　　2006年底開始，我國糧食市場價(jià)格出現(xiàn)全面上漲，尤其是從麥?zhǔn)臻_始，全國范圍內(nèi)包括玉米、小麥、稻谷等主要糧食品種市場價(jià)格全面上揚(yáng)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的一片漲聲中，農(nóng)業(yè)板塊對(duì)應(yīng)二級(jí)市場的走勢也在2007年屢次走強(qiáng)，成為當(dāng)之無愧的強(qiáng)勢板塊。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍將在2008年繼續(xù)攀升，農(nóng)業(yè)行業(yè)景氣繼續(xù)維持高位運(yùn)行。聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事迪烏夫去年十月份更就全球糧食和食品價(jià)格上漲放出狠話：“如果糧食價(jià)格繼續(xù)上漲，即便看到食品問題引發(fā)的暴動(dòng)，我也不會(huì)感到驚訝”。該組織還估計(jì)低收入的糧食進(jìn)口國在2007年7月至2008年6月將花費(fèi)2810億美元用于進(jìn)口糧食原料，這比2000年增長了一倍。去年年底，穩(wěn)定國內(nèi)糧價(jià)，抑制糧食出口也已成為中國政府宏觀調(diào)控的又一著眼點(diǎn)，先是2007年12月20日起，取消小麥、稻谷、大米、玉米、大豆等84類原糧及制粉產(chǎn)品的出口退稅，再從2008年1月1日起，對(duì)小麥、玉米、稻谷、大米、大豆等57類原糧及其制粉產(chǎn)品征收為期一年5%—25%不等的出口暫定關(guān)稅，同時(shí)開始對(duì)小麥粉、玉米粉、大米粉3種產(chǎn)品涉及11個(gè)8位稅則號(hào)的糧食制粉實(shí)行出口配額許可證管理，陸續(xù)出臺(tái)的三大調(diào)控政策，預(yù)計(jì)今年糧食供給有所改善，對(duì)于老百姓來說，只要種糧“有利可圖”，就不會(huì)減少對(duì)化肥的需求。

　　三、 完善助農(nóng)機(jī)制利于肥市發(fā)展

　　測土配方施肥工作從2004年6月9日溫家寶總理在湖北枝江與曾祥華的那段談話開始在全國開展。2005年秋季撥2億元，建200個(gè)測土配方試點(diǎn)縣；2006年撥5個(gè)億，新建400個(gè)試點(diǎn)縣；2007年撥9個(gè)億，新建600個(gè)試點(diǎn)縣，加上地方投入近200個(gè)縣，全國測土配方施肥試點(diǎn)縣達(dá)1400多個(gè)，農(nóng)業(yè)部保守測算，該工程可使糧食增產(chǎn)5%，提高化肥利用率3%，每畝增加效益25元以上。

　　2007年，糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)達(dá)到427億元左右，同比增長63%，中央財(cái)政實(shí)行用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)支出每年增加，2007年達(dá)到3917億元，比上年增長15.3%，在中國健康肥市建立過程中功不可沒。