“事實(shí)上，這些年來(lái)縣域投融資體制并沒(méi)有完備建立起來(lái)，目前農(nóng)發(fā)行只負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)貸款，沒(méi)有為農(nóng)民服務(wù)項(xiàng)目。商業(yè)銀行只吸收當(dāng)?shù)卮婵�，不為農(nóng)民貸款�！睆�?jiān)晃瘑T認(rèn)為，為農(nóng)民服務(wù)應(yīng)成為縣域商業(yè)銀行改革的基本目標(biāo)。
他建議，部分地方農(nóng)村信用社貸款利息偏高，應(yīng)逐步降低；農(nóng)發(fā)行要擴(kuò)大對(duì)農(nóng)民服務(wù)項(xiàng)目；所有縣域商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)，要在吸收當(dāng)?shù)卮婵钪心贸鲆欢ǖ谋壤M(jìn)行農(nóng)業(yè)貸款，允許東北開(kāi)辦各類(lèi)農(nóng)村小型金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。
“有一個(gè)地區(qū)平均每鄉(xiāng)債務(wù)600萬(wàn)元、債權(quán)300余萬(wàn)元；平均每村債務(wù)145萬(wàn)元、債權(quán)105萬(wàn)元”，張?jiān)晃瘑T說(shuō)，由于糧食主產(chǎn)區(qū)長(zhǎng)期形成的以農(nóng)業(yè)為主、以糧食為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，聚財(cái)能力弱，多數(shù)為窮縣窮鄉(xiāng)窮村，而且負(fù)債累累�！稗r(nóng)村債務(wù)已經(jīng)成為拖累商品糧基地發(fā)展的后腿，到了非解決不可的地步了。”張?jiān)Ｎ瘑T建議國(guó)家統(tǒng)一部署，加大工作力度，集中時(shí)間加以解決。
談到保持糧食價(jià)格和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的問(wèn)題時(shí)，張?jiān)晃瘑T算了一筆賬。他說(shuō)，去冬以來(lái)吉林省玉米收購(gòu)價(jià)大體在0.45－0.54元/市斤，價(jià)格比上一年低。而現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲又很快，二胺2007年春播2900元/噸，今年備耕為4400元/噸，鉀肥2007年春播2850元/噸，今年備耕為3850元/噸，調(diào)查的五種主要化肥平均每噸上漲800元左右�！稗r(nóng)民收入的60％－70％來(lái)自糧食，糧食價(jià)格和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格如何，將直接影響農(nóng)民收入”，他說(shuō)，這“一低一高”，就把農(nóng)民從國(guó)家惠農(nóng)政策中得到的實(shí)惠吃掉了。
