3月27日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，會(huì)議確定在今年預(yù)算安排“三農(nóng)”投入5625億元、比上年增加1307億元的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政再增加252.5億元投入，主要直接補(bǔ)貼給農(nóng)民。會(huì)議出臺(tái)了10項(xiàng)新的支農(nóng)惠農(nóng)政策，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要盡快制定實(shí)施方案和具體辦法，抓緊各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，把好處和實(shí)惠不折不扣地給予農(nóng)民。一石激起千層浪，《市場(chǎng)報(bào)》記者采訪中發(fā)現(xiàn)，不少來(lái)京務(wù)工人員已經(jīng)急切地把這個(gè)消息傳給了還在家中種地的老鄉(xiāng)，甚至有人已經(jīng)準(zhǔn)備回家種地。
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喜 糧價(jià)終于要漲了
“從春節(jié)到現(xiàn)在除了糧食什么不漲價(jià)？去年肉漲了，今年年初開始蔬菜就一天一個(gè)價(jià)，現(xiàn)在連衛(wèi)生紙都漲錢！”在北京大郊亭橋一處建筑工地附近開小飯鋪的老板娘告訴記者，她是陜西人，來(lái)北京3年了，感覺現(xiàn)在生意越來(lái)越不好做，在報(bào)紙上看到國(guó)務(wù)院今年又出了10條新的惠農(nóng)政策還加大了投入，正在和丈夫商議，是不是干脆回家種地算了，“你說(shuō)肉價(jià)漲了、菜價(jià)漲了，糧價(jià)怎么也該漲了�！�
老板娘告訴《市場(chǎng)報(bào)》記者，現(xiàn)在蔬菜的價(jià)格一天一變，可她卻不能天天漲價(jià)，“光做臊子面用的青蒜現(xiàn)在都6元一斤了，你說(shuō)這一碗面條我賣多少錢合適？我家里有地，原來(lái)覺得種地不賺錢都包給別人了，聽說(shuō)現(xiàn)在又要提高收購(gòu)價(jià)格，又要提高補(bǔ)貼的，要是明年糧價(jià)跟菜價(jià)這樣漲，說(shuō)不定種地比打工賺得多了。”
“現(xiàn)在正好是春耕，我正尋思要不干脆回去算了�！闭谛★堜伋燥埖纳轿鞔蚬と藛T陳國(guó)富言談中流露出濃濃的思鄉(xiāng)之情，為了多掙點(diǎn)加班費(fèi)，他今年春節(jié)只在家呆了5天，“孩子都快不認(rèn)識(shí)我了，要是種地能賺錢，我還出來(lái)干什么�！边@樣的想法目前在來(lái)京務(wù)工的人員中很普遍，一位負(fù)責(zé)招工的工頭告訴《市場(chǎng)報(bào)》記者，這兩年工人的工資較之前幾年有明顯的上浮，“畢竟是離鄉(xiāng)背井的，要是在家能過日子，就是賺少點(diǎn)也不愿意出來(lái)啊�！�
當(dāng)前正值春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)期，正是農(nóng)民安排生產(chǎn)的重要時(shí)節(jié)。猶如“及時(shí)雨”的這10項(xiàng)惠農(nóng)新舉措的出臺(tái)，將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性。據(jù)悉，10項(xiàng)新措施主要包括，直接增加對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼有助于保護(hù)農(nóng)民種糧收益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性；在增加對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的同時(shí)，中央還再次提高稻谷和小麥等農(nóng)產(chǎn)品的最低收購(gòu)價(jià)；中央財(cái)政在今年加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的基礎(chǔ)上，再增加20億元用于特大防汛抗旱資金和小型農(nóng)田水利補(bǔ)助資金，另外增加20億元農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，主要用于農(nóng)作物種子工程、旱作農(nóng)業(yè)示范基地、大中型灌區(qū)節(jié)水改造及中部排澇泵站、油料和甘蔗生產(chǎn)基地等建設(shè)；中央財(cái)政特別增加46億元獎(jiǎng)勵(lì)資金，重點(diǎn)支持發(fā)展豬油肉生產(chǎn)、流通、加工等方面的貸款貼息，以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼等支出等。
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憂 農(nóng)資漲吃掉補(bǔ)貼
“其實(shí)這兩年國(guó)家對(duì)俺們農(nóng)民一直很重視，政策越來(lái)越好，種糧有糧補(bǔ)、養(yǎng)豬有補(bǔ)助、購(gòu)農(nóng)機(jī)也有機(jī)補(bǔ)……我就怕化肥農(nóng)藥什么的也漲價(jià)，算下來(lái)還是不賺錢�！辈稍L中，好幾位有種地經(jīng)驗(yàn)的來(lái)京務(wù)工人員都表示了自己對(duì)農(nóng)資漲價(jià)的擔(dān)心，其中一位去年在家種過地的山東人給《市場(chǎng)報(bào)》記者算了一筆賬：
1畝小麥需要15到20公斤種子，如果每公斤種子按1.6元左右算，1畝地的種子合近30元，復(fù)合肥40公斤左右約合120元，機(jī)耕30元左右，澆地60多元，再加上磷肥、機(jī)收、農(nóng)藥、除草劑等，這1畝麥子從種到收成本就要花400元左右。而小麥畝產(chǎn)量也就500市斤左右，按去年的最低收購(gòu)價(jià)格0.7元計(jì)算，才能收入350元。
“就算加上這補(bǔ)貼那補(bǔ)貼的，頂多也就是打個(gè)平手，我們種糧的人吃什么？”他還告訴《市場(chǎng)報(bào)》記者，前兩天他家里來(lái)過電話，今年化肥的價(jià)格漲幅很大，“比如二氨，去年也就一百二三十元，今年就小200多元，快趕上菜價(jià)漲的速度了。”據(jù)說(shuō)去年種玉米的人最慘，由于玉米價(jià)格比較低，有的地方收購(gòu)價(jià)才0.5元，比上一年少近0.1元，不少人收了玉米舍不得賣，可不賣又沒錢買今年要用的種子和化肥等，而且“今年各種化肥平均漲了50%左右，種地成本更大了�！�
面對(duì)快速上揚(yáng)的農(nóng)資價(jià)格，不少本來(lái)準(zhǔn)備回家備耕的來(lái)京務(wù)工人員都有些憂心，他們普遍表示怕糧食的收入難以彌補(bǔ)農(nóng)資價(jià)格的上漲，“雖然說(shuō)國(guó)家今年安排了5625億元投入，還有250多億元直補(bǔ)給我們農(nóng)民，但誰(shuí)知道補(bǔ)到我們手里是多少？現(xiàn)在什么都漲價(jià)，我怕最后種地虧了錢還要靠出來(lái)打工還債�！蓖瑫r(shí)，據(jù)記者了解，由于目前農(nóng)資價(jià)格繼續(xù)走高，部分農(nóng)民已開始買農(nóng)資儲(chǔ)存，而更多的農(nóng)民則寄希望于國(guó)家對(duì)農(nóng)資價(jià)格調(diào)控。“不到最后一刻不買化肥”，很多農(nóng)民抱這種心態(tài)。
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盼 保障國(guó)家糧食安全
“‘谷賤傷農(nóng)，米貴傷民’。糧食價(jià)格一頭關(guān)系到種糧農(nóng)民的切身利益，另一頭關(guān)系到消費(fèi)者的承受能力�！比涨埃瑖�(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高糧食最低收購(gòu)價(jià)、穩(wěn)定化肥市場(chǎng)價(jià)格等問題接受采訪時(shí)表示，國(guó)家將采取措施，“使市場(chǎng)糧價(jià)穩(wěn)定在一個(gè)合理的水平上，既不大漲，也不大落”。
對(duì)于目前化肥價(jià)格較大幅度上漲的問題，他表示國(guó)家已經(jīng)并將繼續(xù)采取一系列措施穩(wěn)定化肥價(jià)格。一是扶持生產(chǎn)，繼續(xù)對(duì)化肥生產(chǎn)企業(yè)用電、用氣實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠，對(duì)化肥鐵路運(yùn)輸實(shí)行優(yōu)惠運(yùn)價(jià)并免征鐵路建設(shè)基金，對(duì)國(guó)內(nèi)所有化肥品種免征增值稅。二是嚴(yán)格控制化肥出口，提高尿素、磷酸二銨出口關(guān)稅，對(duì)磷酸一銨等國(guó)內(nèi)短缺的化肥品種開征出口關(guān)稅。三是加強(qiáng)組織調(diào)運(yùn)，充實(shí)銷區(qū)化肥庫(kù)存。動(dòng)用救災(zāi)儲(chǔ)備化肥30萬(wàn)噸支援南方災(zāi)區(qū)。四是加強(qiáng)化肥價(jià)格和市場(chǎng)監(jiān)管。近期將開展化肥價(jià)格專項(xiàng)檢查行動(dòng)，督促化肥生產(chǎn)、流通企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家化肥價(jià)格政策。“目前，化肥出口已大幅度下降，銷區(qū)化肥庫(kù)存明顯增加，東北地區(qū)供應(yīng)緊張狀況明顯好轉(zhuǎn)，化肥價(jià)格過快上漲的勢(shì)頭已得到遏制。”
據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，去年全球小麥價(jià)格上漲112%，大豆價(jià)格上漲75%，玉米價(jià)格上漲47%，小麥和玉米價(jià)格都達(dá)到了近10年來(lái)的最高價(jià)位。同時(shí)，全球糧食庫(kù)存達(dá)到30年來(lái)的最低點(diǎn)。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供求趨緊、價(jià)格上漲，已成為世界性問題，全球性糧食安全問題日益突出。
實(shí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是世界多數(shù)國(guó)家的通行做法，是調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性最直接最見效的措施，也是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期政策。我國(guó)糧食之所以連續(xù)4年增產(chǎn)，中央出臺(tái)的幾項(xiàng)大的措施發(fā)揮了決定性作用。國(guó)家已經(jīng)確定，今后5年仍將繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品保持穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民收入保持穩(wěn)定增加、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
