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肥料限價令遭遇尷尬——安徽化肥市場現(xiàn)狀


農(nóng)資網(wǎng) 2008年4月4日 11:13 來源:三農(nóng)在線 【
正值備耕時節(jié),記者在安徽鳳陽、和縣等農(nóng)業(yè)大縣和部分化肥企業(yè)走訪了解到,今年開春以來,以肥料為代表的農(nóng)資呈現(xiàn)“普漲”態(tài)勢,尤以化肥漲幅最大,個別品種較去年翻了一番。對此,安徽省根據(jù)國家要求出臺了限制化肥價格的文件。然而,在實際操作中,“限價令”遭遇落實難,個別化肥產(chǎn)品的實際交易價格遠遠超過限價。
  農(nóng)民喊貴企業(yè)還是漲
  化肥經(jīng)營戶苗德林說,今年肥料價格創(chuàng)下了新高,部分品種的漲幅達到近60%。以復合肥和尿素的批發(fā)價為例,去年下半年,含氮量在45%的復合肥,一噸為1900多元,尿素為1500元—1600元/噸,可是今年分別漲到3000元/噸和1920元/噸。
  對于農(nóng)民反映強烈的化肥漲價,化肥企業(yè)并不否認。他們表示,原料的上漲是導致今年化肥價格上漲的主要原因。肥西縣龍源化工有限公司是一家以煤為原料,生產(chǎn)合成銨的化工企業(yè),從去年底開始,企業(yè)的生產(chǎn)成本就一路攀升。公司總經(jīng)理助理王更生說,工廠所用的煤主要是山西的無煙煤,去年這種煤的到廠價為762元1噸,今年1月漲到839元1噸,2月份又漲了三、四十元,現(xiàn)在仍然在漲。王更生表示,由于原料漲幅太大,加上拿貨困難和限價等因素,企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)較往年減小了不少。
  企業(yè)“造假”應(yīng)對根據(jù)國家發(fā)改委下發(fā)的化肥價格監(jiān)管通知,目前安徽省對尿素繼續(xù)實行政府指導價,省內(nèi)生產(chǎn)的尿素與國家管理的大型企業(yè)生產(chǎn)的尿素執(zhí)行同一價格,出廠中準價為每噸1500元,可上浮幅度15%,即每噸出廠價不得高于1725元。同時,對省內(nèi)生產(chǎn)的磷酸二銨、磷酸一銨和復合肥確因成本上升,需要提價的,由生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定向企業(yè)所在地價格主管部門調(diào)價備案。同時對上述品種的批發(fā)和零售價實行進銷差率和批零差率控制。然而,對于這一“限價令”,化肥企業(yè)和經(jīng)銷商卻普遍反映,在實際中不可能執(zhí)行。
  地處皖北的渦陽縣中化化肥有限公司,是一家以生產(chǎn)銷售復混肥和各種農(nóng)作物專用肥為主要產(chǎn)品的化肥企業(yè),年產(chǎn)復合肥約30萬噸。企業(yè)區(qū)域經(jīng)理孫偉說,尿素是企業(yè)生產(chǎn)復合肥的主要原料之一,但是最近購得的尿素價格卻遠高于國家規(guī)定的限價!拔覀兦皟商觳胚M的貨,外地尿素為2200元/噸左右,本地尿素也在1940元/噸!睋(jù)他介紹,不僅是尿素突破了限價,而且鉀肥的價格也扶搖直上,最近每噸又將上調(diào)200元。
  化肥企業(yè)和經(jīng)銷商均表示,由于去年底以來復合肥的原料尿素、磷、鉀價格一路上升,最高的鉀肥價格差不多翻了一番,成本上升自然要漲價,“現(xiàn)在是原料漲多少,產(chǎn)品出廠價就跟著漲多少,否則企業(yè)無法生存下去。”而對于國家的“限價令”,企業(yè)則是上有政策,下有對策。孫偉透露,為了逃避限價,有的企業(yè)采取直接和中間商交易,不開發(fā)票;或者做假賬,尿素實際是高價出廠,但發(fā)票卻按國家規(guī)定的限價開,以此逃避檢查。
  鳳陽縣金星化肥有限公司是安徽省規(guī)模最大的民營復合肥生產(chǎn)企業(yè),建廠已經(jīng)十多年了,在皖東北一帶具有一定的知名度。但在目前的市場形勢下,企業(yè)的品牌并沒有給企業(yè)帶來滾滾利潤,甚至效益還不如小企業(yè)。“現(xiàn)在的化肥行業(yè)是正規(guī)企業(yè)干不過造假企業(yè)!睂O家林抱怨道,“正規(guī)的大中型企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模要加強品牌、信用度建設(shè),不能造假,而小肥廠,十幾二十多萬的投資,打一槍換一個地方,往往為了節(jié)約成本,生產(chǎn)的產(chǎn)品肥量含量不足,每降低一個百分點的含量,每噸產(chǎn)品就可節(jié)約60元成本。這導致正規(guī)廠家的肥料賣不出,而短斤少兩的劣質(zhì)化肥大行其道!
  不能“一限了之”
  安徽省化肥工業(yè)協(xié)會秘書長王文富認為,面對上述客觀原因,單純的對肥料生產(chǎn)實行“限價”并不能有效解決問題。從長遠看,應(yīng)完善相關(guān)調(diào)控手段,否則就會打壓企業(yè)的生產(chǎn)積極性。
  王文富等人建議,今后國家調(diào)控應(yīng)在以下方面加以完善:一是在限價同時,給予企業(yè)必要的電、煤、運優(yōu)惠。去年以來,安徽省曾對化肥企業(yè)給予一定的用電補貼和免收過路過橋費等優(yōu)惠措施,但這些政策到去年下半年就執(zhí)行不下去了。化肥企業(yè)希望今后國家能夠?qū)⑦@些優(yōu)惠政策長期化、制度化,這將有利于企業(yè)降低生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)積極性。
  二是控制部分原料的出口。據(jù)了解,此次肥料漲價中磷肥和鉀肥上漲幅度最大,這主要與我國磷、鉀資源貧乏、依賴進口有關(guān)。一些化肥企業(yè)人士建議,今后加大對磷、鉀資源的出口限制,特別是磷資源,雖然國家出臺的最新關(guān)稅政策對部分含磷復合肥每噸開征35%的出口稅,但現(xiàn)在出口勢頭依然不減,因此必須采取更嚴格的措施加以控制,保證國內(nèi)供應(yīng)。
  三是加大對農(nóng)民的綜合直補,緩解農(nóng)民因成本上漲造成的壓力。
  四是加大對農(nóng)民科學施肥的宣傳和指導,引導農(nóng)民逐步改變粗放型施肥的習慣,切實提高化肥利用率。在購買化肥的同時,多使用農(nóng)家肥、有機肥,降低種糧成本。
  此外,一些化肥企業(yè)還建議國家對化肥生產(chǎn)的上游原料如磷、鉀等實行一定的價格限制,他們認為,目前這些原料的上漲僅是國際市場價格走高,而國內(nèi)的生產(chǎn)成本并未增加,一味地漲價并不合理。
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