據(jù)國家統(tǒng)計局河南調(diào)查總隊對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場供求及價格情況的專題調(diào)研，目前全省各地春耕備播所需物資基本充足，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格出現(xiàn)大幅上漲趨勢。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅上漲
1、農(nóng)資價格總體情況
調(diào)查表明，除農(nóng)用柴油缺口相對較大外，其余春耕備播農(nóng)用物資基本能夠滿足春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，為奪取今年農(nóng)業(yè)豐收奠定了物資基礎。 但今年以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格加速上漲。3月與上年12月相比，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格總水平上漲8.8%。
3月份正值春耕備播時期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅上漲，是近年來沒有的情況。除飼料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務等農(nóng)資價格相對平穩(wěn)外，多數(shù)品種價格明顯上漲。幼禽家畜和化學肥料價格上漲尤為突出，分別比2月上漲15.8%和10.1%。同時，薄膜上漲3.5%，農(nóng)用手工工具上漲3.1%，農(nóng)藥上漲2.5%，機械化農(nóng)具上漲2.3%，半機械化農(nóng)具上漲1.5%，種子上漲1.5%，農(nóng)用機油上漲1.3%。
價格水平的走高，使原本較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格同比漲幅進一步擴大。與上年同期相比，一季度，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格總水平上漲13.8%，其中，1月上漲10.7%，2月上漲12.6%，3月上漲18%。分商品看，一季度幼禽家畜、化學肥料分別上漲45.2%和19.5%，飼料上漲13.9%，農(nóng)用機油上漲10.1%，化學農(nóng)藥上漲5.3%，半機械化農(nóng)具和機械化農(nóng)具分別上漲4.5%和4%，種子、薄膜分別上漲3.5%和4.9%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務費用上漲3.7%。
2、幾種主要品種價格變化情況
（1）化學肥料。當前農(nóng)資價格出現(xiàn)普漲局面，化肥是領(lǐng)頭羊，復合肥漲幅較高。據(jù)鶴壁市供銷社提供的資料：
復合肥：45%硫基復合肥進價每噸3200元左右，同比上漲65%左右；45%氯基復合肥進價每噸2800-3000元左右，同比上漲63%；磷酸二銨目前每噸4200元，同比上漲75%左右，零售市場基本有價無市。
氮肥：2007年11月尿素進價每噸1650元，12月1760元，今年1月1820元，2月1900元，目前2000元，累計上漲21.2%。碳銨目前進價620元，零售價格640元，同比分別上漲26.5%和28%。
磷肥：12%過磷酸鈣到站價格600元，普通過磷酸鈣到站價格800元左右，同比分別上漲25%和33%。
�。�2）農(nóng)藥類。大部分品種價格小幅度上漲，部分品種大幅上漲。據(jù)商丘市供銷社提供的材料：目前殺蟲劑價格較上年同期上漲17%，殺菌劑上漲67%，多菌靈上漲47%，加基硫菌靈上漲33.3%，硫懸乳劑上漲1.5倍。
�。�3）柴油價格變動幅度不大，但供求矛盾突出。據(jù)中牟縣反映，多數(shù)加油站執(zhí)行國家定價，有少數(shù)社會個人加油站乘機違規(guī)漲價。如中石化加油站嚴格執(zhí)行國家定價，0號柴油每升5.16元，同比上漲9.79%。但社會個人加油站則漲價至每升6.2元。舞陽縣反映，因國際油價上漲，中石油加油站停止供應柴油，導致當?shù)剞r(nóng)村供油網(wǎng)點和個人囤油待漲。為防止囤油現(xiàn)象，中石化每天對每個加油站限量供應柴油3噸，對每個用油車輛、單位和個人實行限量供應。
�。�4）仔豬：當前，生豬生產(chǎn)正處于恢復之中，仔豬供需矛盾突出，價格大幅上漲。以汝南縣10公斤仔豬為例，2007年3月每頭190元，今年1月260元，2月320元，3月560元，同比上漲1.95倍。
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲的主要原因
綜合對各地調(diào)查的情況，當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲主要原因有以下幾點：
1、成本提高，推動價格攀升。一是能源、原材料購進價上漲，生產(chǎn)企業(yè)難以消化，只有轉(zhuǎn)嫁到產(chǎn)品中來。如以進口硫磺為例，在2007年，年初的到岸價格為每噸79美元，年底漲到300美元，價格上漲2.8倍。目前的到岸價格人民幣每噸5000元，相當于年初的10倍。原料價格上漲，直接推動高濃度磷復肥和以硫為原料的農(nóng)藥價格的大幅上漲。二是企業(yè)員工工資增加，提高了產(chǎn)品成本。靈寶市金源晨光化工有限公司測算，人員工資和采礦成本提高，使其生產(chǎn)的磷復合肥每噸增加成本30元左右，尿素增加30元左右。三是運輸費用上漲，直接影響了農(nóng)資零售價。
2、生產(chǎn)波動影響市場供應。一是去冬今春南方發(fā)生的冰凍雪災，使江西、湖南等省的一些化肥生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)，產(chǎn)量減少。據(jù)湖南調(diào)查總隊資料，目前，湖南因災停產(chǎn)企業(yè)多數(shù)恢復生產(chǎn)，但部分企業(yè)恢復生產(chǎn)仍面臨資金短缺、原材料購進困難、成本上升、設施修復困難等難題，少數(shù)企業(yè)因原材料供應不足，仍無法滿負荷生產(chǎn)。如岳陽市天潤化工股份有限公司是該省第三大農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)，因國家主要保電煤供應，現(xiàn)基本無車皮計劃安排，主要原材料從山西采購只能通過汽車運回，一方面企業(yè)生產(chǎn)所需原材料不能及時得到滿足，另一方面造成生產(chǎn)成本大幅增加。二是由于原材料漲價、生產(chǎn)運輸費用增加，以及產(chǎn)品價格高，經(jīng)銷商和農(nóng)民難以接受，需求減弱等因素影響，已經(jīng)有小型復合肥生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)，同時，一些大中型復合肥生產(chǎn)企業(yè)也開始醞釀限產(chǎn)。
3、化肥出口增加，進口減少，國內(nèi)市場供求偏緊。據(jù)調(diào)查了解到，由于國外化肥價格較高，一些企業(yè)在利益誘惑下，眼光轉(zhuǎn)向國際市場。以磷銨類產(chǎn)品為例，2007年我國出口近700萬噸，造成國內(nèi)市場貨源緊缺。有地區(qū)基層反映，市場上現(xiàn)在看不到進口的俄羅斯肥料。據(jù)漯河市一位長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營的老同志介紹：“化肥從未見過現(xiàn)在的高價位，廠家及代理商的存貨量下降。因化肥分散經(jīng)營，2007年年底前市場看似供大于求，但年底至今卻出現(xiàn)了短缺的感覺，擔心4-6月份旺季時斷貨、無肥可賣�，F(xiàn)在碳銨生產(chǎn)廠家已是按批量賣，50噸的需求，只能給20噸。”
4、由于2007年以來，化肥價格持續(xù)上漲，一些地方的化肥經(jīng)營者和農(nóng)民等待觀望者多，購買意愿不強，也沒有提前儲備足夠的化肥，以致在農(nóng)資使用旺季集中購買時，價格快速上漲。
5、政府減免農(nóng)業(yè)稅、增加農(nóng)業(yè)各項補貼等一系列惠農(nóng)政策和農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲，提高了農(nóng)民的積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求增加。例如，生豬大縣正陽縣抓住國家大力扶持生豬生產(chǎn)的政策機遇，大力發(fā)展生豬規(guī)�；B(yǎng)殖，2007年新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)54個，新建標準化養(yǎng)豬場226個，改擴建養(yǎng)豬場183個。今年一季度，全縣又新開工建設的養(yǎng)豬廠超過150家，其中投資在100萬元以上的有38家。由于在建工程較多，仔豬等相關(guān)生產(chǎn)資料需求旺盛，拉動價格上漲。目前一頭仔豬的價格達到600元左右。廣大農(nóng)民借助發(fā)展養(yǎng)豬的好政策，生豬市場的好價格，發(fā)展養(yǎng)豬的積極性空前高漲。
三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲的影響
1、直接增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。據(jù)商丘市測算，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的上漲，使小麥的每畝綜合成本上漲80元左右，其中底肥增加投入67.5元，追肥增加8元左右，田間管理農(nóng)藥投入增加5元；玉米的每畝綜合成本最少增加90元；經(jīng)濟作物類每畝增加300-350元，溫室大棚則增加500元以上。
2.農(nóng)民的實際收益受到影響，對種植業(yè)投資積極性下降，實際投入量減少。由于農(nóng)資價格漲幅較大，使得種糧成本水漲船高，從而影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。農(nóng)資價格的上漲，降低了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的預期。扶溝縣一農(nóng)戶今年準備種植7畝棉花，往年每畝施35公斤復合肥作底肥，今年由于復合肥漲價太多，每畝只打算施底肥15公斤，用量預計減少六成。據(jù)對濮陽縣和魯山縣農(nóng)民的走訪，農(nóng)資價格上漲使他們失去了加大投入的信心，從而減少投入，甚至放松田間管理。
3.農(nóng)資漲價“吃掉”補貼。為減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入，國家連續(xù)五年下發(fā)“1號文件”，并出臺了農(nóng)業(yè)稅減免、糧食直補等一系列優(yōu)惠政策，但從調(diào)查情況看，大部分農(nóng)民認為，農(nóng)資漲價吃掉了補貼，增加了負擔。
4.市場上假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)的苗頭不可小視。由于農(nóng)資價格上漲，經(jīng)營部門進貨渠道亂，一些不法經(jīng)營者將劣質(zhì)農(nóng)資直接送貨到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，造成部分農(nóng)民往往圖便宜購買假劣農(nóng)資。
5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的進一步上漲，不利于農(nóng)產(chǎn)品價格的穩(wěn)定。2007年以來，物價總水平的結(jié)構(gòu)性上漲，主要是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的推動。農(nóng)產(chǎn)品價格的穩(wěn)定，是價格總水平穩(wěn)定的重要保障。
6、一些經(jīng)銷企業(yè)存貨不足。由于價格居高不下，農(nóng)民觀望心理較重，一些經(jīng)銷商不敢大膽進貨，今年化肥庫存遠遠低于往年。另外，價格上漲，庫存需要占用大量資金，加上資金短缺，也是影響化肥采購和儲備的重要因素。
四、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的建議
由于農(nóng)資價格的持續(xù)上漲，已經(jīng)嚴重影響了農(nóng)民的利益，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格對河南這個農(nóng)業(yè)大省尤其重要。建議：
1、建立市場準入機制，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境；發(fā)揮各級供銷社在流通中的主渠道作用，增加必要的儲備；成立農(nóng)資協(xié)會，開展連鎖配送。
2、進一步加大市場監(jiān)管力度，采取措施繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)資價格，嚴厲打擊不法商販銷售假冒偽劣農(nóng)資行為。
3、切實落實有利于農(nóng)民增收的各項政策，做好支農(nóng)貸款發(fā)放工作，幫助經(jīng)濟拮據(jù)農(nóng)戶順利度過難關(guān)。
4、增加對生產(chǎn)企業(yè)的扶持，如提供用水、用電等優(yōu)惠等；調(diào)整有關(guān)稅費，控制出口數(shù)量；建立化肥生產(chǎn)應急機制，一旦市場出現(xiàn)嚴重供不應求狀況，省內(nèi)企業(yè)應優(yōu)先滿足本省需要。
5、搞好農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，向農(nóng)民傳授實用技術(shù)，推廣科學技術(shù)施肥，鼓勵農(nóng)民施用有機肥、農(nóng)家肥和綠肥。
6、探索新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼機制，將現(xiàn)行的各項貨幣補貼綜合轉(zhuǎn)化為對種植業(yè)的實物補貼，在測土配方的基礎上，實行糧食生產(chǎn)的化肥定量配給制度，切實提高國家農(nóng)業(yè)補貼實效。
