實施種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補，是中央和我省調(diào)動種糧食農(nóng)民生產(chǎn)積極性的一項惠農(nóng)政策。如何確保補貼資金真正落實到種糧農(nóng)民手上，各地需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，創(chuàng)造性地開展工作，落實惠民政策的運作措施，我省的一些地方在這方面進行了有益的探索，可資借鑒。
將樂縣萬安村按糧食產(chǎn)量進行補貼。將樂縣萬安鎮(zhèn)萬安村現(xiàn)有村民小組13個，人口3160人，耕地面積3000畝。該村對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補是按照產(chǎn)量進行的，其做法是先按不同土地類型進行核定產(chǎn)量，各村民小組按土地類別核定每畝糧食產(chǎn)量，以此為依據(jù)來進行分田，分到每個人口的田的面積雖有所不同，但糧食產(chǎn)量大致相同。在此基礎(chǔ)上，按相應(yīng)人均產(chǎn)量進行糧食直補。當(dāng)?shù)卣J(rèn)為這種按產(chǎn)量進行糧食直補的做法有以下三種好處：一是根據(jù)土地類別核定每畝糧食產(chǎn)量，并按相應(yīng)人均產(chǎn)量進行糧食直補，既體現(xiàn)了面積，又體現(xiàn)了產(chǎn)量，能調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。二是結(jié)合本村的實際，充分尊重民意，使糧食直補政策能夠得到更好地落實。三是該村在五年一度的耕地調(diào)整中，規(guī)定農(nóng)戶拋荒的耕地必須在第二輪調(diào)整前復(fù)墾完畢，并經(jīng)村民小組確認(rèn)后，方可參與分田。如果農(nóng)戶沒有進行復(fù)墾，該田塊仍由該農(nóng)戶耕作，不再另行分配其它耕地，可有效防止耕地的拋荒。
尤溪縣按季核實種糧面積進行補貼。尤溪縣從今年早季開始，實行按季落實種糧面積，按種糧面積發(fā)放補貼資金。從現(xiàn)在開始邊種植，邊落實種糧補貼面積，等到早季糧食作物到田到地后，再逐級核實糧食種植面積，實行有種有補、沒種不補、事后補貼的辦法兌付補貼資金，補貼資金直接發(fā)放到農(nóng)民的“一折通”上，雖然早季糧食的補貼資金要到5月中旬以后才能兌付，但能體現(xiàn)按種糧面積補貼資金的總體要求。晚季糧食的補貼也按此辦法進行。為確保補貼資金能真正補貼到種糧農(nóng)民的手上，縣里制定種糧補貼方案，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)各村制定糧食補貼的具體實施方案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，各村再召開村民代表大會通過，形成決議；并通過農(nóng)戶申報、張榜公示、村級核實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣里監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實種糧補貼資金。為確保這項工作的順利開展，今年縣級財政安排100萬元專項資金用作落實政策的工作經(jīng)費和獎勵資金。尤溪縣的做法雖然在資金兌付時間上慢于要求，但可以真正把補貼兌付到種糧農(nóng)民手上。
