4月15日，國家發(fā)改委發(fā)布通知稱將加強(qiáng)對(duì)氯化鉀及復(fù)混肥價(jià)格的監(jiān)管。對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的，要嚴(yán)格成本檢審，合理確定基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度。國內(nèi)鉀肥生產(chǎn)商如果計(jì)劃提高售價(jià)需向監(jiān)管當(dāng)局申報(bào)。另外，中農(nóng)、中化集團(tuán)公司購買的氯化鉀，銷售給復(fù)混肥生產(chǎn)企業(yè)時(shí)，在進(jìn)價(jià)基礎(chǔ)上順加的綜合經(jīng)營差率不得超過5%；銷售給化肥流通企業(yè)的，順加的綜合經(jīng)營差率不得超過3%。氯化鉀及復(fù)混肥從出廠到零售環(huán)節(jié)順加的綜合經(jīng)營差率不得超過7%。
一、鉀肥進(jìn)口依存度過高，國際談判處于被動(dòng)地位
數(shù)據(jù)顯示，2007年我國鉀肥總產(chǎn)量為249.88萬噸，較2006年增長了10.6%。其中，2007年產(chǎn)量最大的青海、新疆分別達(dá)到237.3萬噸和5.5萬噸，同比分別增長9.7%和2.4%。青海、新疆等地鉀肥生產(chǎn)能力的迅速提高，使我國鉀肥自給能力明顯提高。但產(chǎn)能的擴(kuò)增還遠(yuǎn)不能解決我國鉀肥的需求問題。目前我國鉀肥的進(jìn)口依存度依然高達(dá)70%以上。數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，2007年我國進(jìn)口氯化鉀突破900萬噸，達(dá)到941.4萬噸，同比增長33.5%，為歷史最高水平。
由于我國鉀鹽資源有限，這使得我國鉀肥產(chǎn)能的擴(kuò)增受到極大制約，居高不下的進(jìn)口依存度使我國在國際談判中處于非常被動(dòng)的地位。目前，在國際鉀肥貿(mào)易中，賣方已形成了兩大壟斷集團(tuán)，即北美國家的CANPOTEX銷售公司和前蘇聯(lián)地區(qū)的BPC銷售聯(lián)盟。這兩大集團(tuán)占有全球75%的鉀肥產(chǎn)能，因此在近年來國際鉀肥貿(mào)易的定價(jià)談判中不斷抬高價(jià)碼。備受關(guān)注的2008年鉀肥進(jìn)口合同價(jià)格最近確定，離岸價(jià)在2007年中間價(jià)180美元/噸基礎(chǔ)上，上漲400美元/噸，即為580美元/噸，漲幅達(dá)2.22倍，鉀肥價(jià)格上漲壓力陡然增加。
二、鉀肥價(jià)格屢創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全令人擔(dān)憂
07年至今，鉀肥價(jià)格一路飆升。以俄羅斯產(chǎn)紅色粉狀氯化鉀為例，從2007年1月1日起到12月14日期間，獨(dú)聯(lián)體氯化鉀離岸價(jià)格上漲90-215美元（噸價(jià)，下同），中國港口氯化鉀車板價(jià)格上漲1020-1070元，邊貿(mào)氯化鉀國內(nèi)到站價(jià)格上漲1100-1150元，青海產(chǎn)氯化鉀華北地區(qū)出庫價(jià)格也上漲了1040元。
三、鉀肥政策對(duì)市場(chǎng)的影響分析
鉀肥政策的出臺(tái)對(duì)后市到底能產(chǎn)生多大的影響，我們可以從以下幾方面分析。首先，鉀肥與尿素和磷肥不同，鑒于鉀肥需求的70%左右都來自國外，因此國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格主要由國際市場(chǎng)價(jià)格決定。鉀肥價(jià)格的大幅上漲主要是由于全球供給緊張。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的強(qiáng)勁需求仍將持續(xù)，而新的鉀肥產(chǎn)能至少要到5-7年后才能趕上需求的增長，因此供給緊張的狀況還將持續(xù)幾年，從而全球鉀肥價(jià)格上漲的趨勢(shì)在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變；第二，由于化肥行業(yè)的零售商較分散，這一政策對(duì)銷售終端的影響尚難確定。終端價(jià)格可能并不容易控制，特別是在供給緊張的情況下。政府無法像限制汽油和柴油價(jià)格那樣限制鉀肥的國內(nèi)價(jià)格，畢竟商品市場(chǎng)化是中國政府的長期目標(biāo)�？傮w來說，這一政策無法抑制鉀肥價(jià)格上漲的趨勢(shì)。
相對(duì)于對(duì)化肥限價(jià)等政策，政府通過提高對(duì)農(nóng)民直補(bǔ)，提高糧食收購價(jià)格，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入等方法來提升農(nóng)民種糧積極性，保證糧食供應(yīng)更有效。具體到鉀肥產(chǎn)品，通過加強(qiáng)國內(nèi)資源開發(fā)等方法提升自給率，在對(duì)外鉀肥價(jià)格談判時(shí)更有話語權(quán)是我國鉀肥行業(yè)近期的主要發(fā)展方向。
近期中化與加拿大鉀肥進(jìn)口合同談判價(jià)格確定，價(jià)格上漲400美元/噸（07年進(jìn)口合同談判價(jià)格約190美元/噸），考慮加拿大到中國海運(yùn)費(fèi)60－80美元/噸，到岸價(jià)約650－670美元/噸�？紤]中化5%經(jīng)銷差率，進(jìn)口鉀肥銷售價(jià)格約在700美元/噸，折合人民幣約4900元/噸。而目前國內(nèi)鹽湖鉀肥出廠價(jià)仍在3500元/噸，進(jìn)口價(jià)格上漲幅度超出預(yù)期，將帶動(dòng)國內(nèi)氯化鉀價(jià)格上行。這一形勢(shì)引發(fā)國家對(duì)氯化鉀及下游復(fù)合肥價(jià)格擔(dān)憂。
國家近期對(duì)化肥價(jià)格的一系列政策已經(jīng)表明了態(tài)度，政府對(duì)于化肥價(jià)格上漲和農(nóng)民種糧效益下降的擔(dān)憂強(qiáng)烈，并引發(fā)糧價(jià)上漲和CPI提高。雖然政策的出臺(tái)對(duì)市場(chǎng)的影響將是非常有限的，但一定程度上可以避免國內(nèi)鉀肥市場(chǎng)哄抬價(jià)格，引起市場(chǎng)恐慌，控制價(jià)格的上漲幅度在盡可能合理的范圍內(nèi)。因此可以判斷，我國鉀肥市場(chǎng)還將在景氣區(qū)間內(nèi)運(yùn)行，但是國家的調(diào)控將使市場(chǎng)逐步走向平穩(wěn)。
