——白俄羅斯鉀肥公司北京代表處首席代表司元功
價格與供需關(guān)系互動
目前國家市場的化肥價格高位運行，最主要的影響因素應(yīng)該是供需關(guān)系。中國漲關(guān)稅，使得國內(nèi)的化肥難以出口，國際市場馬上就反映出來了，導(dǎo)致國際氮肥市場價格上漲，同時中國市場和世界的接軌越來越多，透明度越來越高，等到價格上漲后中國企業(yè)看到空間就會再次出口，中國政府就會繼續(xù)加稅，加稅后國外價格再上漲，如此相互之間不斷影響。
中國需要大量的鉀肥，而這些主要依靠進(jìn)口，就會影響國際鉀肥價格。目前，針對中國土壤到底缺鉀不缺鉀的問題，國內(nèi)主要有兩種意見，一種是中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的某些教授表示中國土地不缺鉀，另外一種意見來自農(nóng)業(yè)部和農(nóng)科所的專家，他們一直在大力推廣鉀肥的使用。其實，鉀肥對農(nóng)作物的生長效果影響挺大的，世界上有個不成文的說法，土壤中氮、磷、鉀的比例正常應(yīng)該是1∶0.5∶0.3，而中國土壤中鉀肥含量比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到0.3，這樣看來鉀肥的需求量還是非常大的，中國自身的產(chǎn)量比較有限，所以有必要通過進(jìn)口的方法來滿足國內(nèi)的需求。
同時，價格也會在一定程度上影響化肥的需求量。鉀肥如此高價格的話肯定會影響需求，白俄羅斯鉀肥公司今年在中國市場上的合同量就比去年減少60%，當(dāng)然合同量并不能代表需求量，這兩者之間還是有一定關(guān)系的。
鉀肥價格要看缺口情況
如果按現(xiàn)在的運輸成本，以后鉀肥的價格肯定還會走高。但具體的還要看市場的變化情況，尤其是缺口變化，更要看實際需求情況。目前鉀肥價格太高，國內(nèi)很多復(fù)合肥企業(yè)由于無法承受生產(chǎn)成本而關(guān)門，這在一定程度上影響了鉀肥的需求。
在國際上，鉀肥是一個壟斷性非常強的行業(yè)。從資源分布來說，全球80%的鉀肥儲量都集中在加拿大、俄羅斯和白俄羅斯三個國家。比較大鉀肥公司大概只有10家，實際上前5家就已經(jīng)掌握了80%的量了。這個原因可以歸結(jié)為地理因素，鉀肥資源和煤礦一樣，是從地底下采集的。這種壟斷是地域原因形成的，并不是人為因素。像加拿大，人口只有3000多萬，各種化肥如鉀肥等儲量都很大，資源非常豐富，隨便開采一點資源就夠國民的生活了。所以加拿大采取的是鼓勵政策，有的省出臺了一些優(yōu)惠的稅收政策。
從全球來看，鉀肥的生產(chǎn)廠家都沒怎么變化，變化的只是他們之間的代理關(guān)系。比如現(xiàn)在我們BPC公司是世界上最大的鉀肥代理公司，現(xiàn)在的生產(chǎn)廠家有白俄羅斯鉀肥和烏拉爾鉀肥公司兩家。第二大鉀肥代理公司是Canpotex，他們有三家鉀肥公司。這就是說是下面的代理公司在不斷發(fā)生變化。比如我們BPC的兩家，原來都在IPC旗下，IPC下面原來白俄羅斯、烏克蘭、歇爾維尼特三家鉀肥公司。而現(xiàn)在只有歇爾維尼特還在和IPC合作，白俄羅斯、烏克蘭兩家都獨立出來成立了BPC公司，所謂的變化就體現(xiàn)在這里。
贊成控制出口政策
中國從4月份開始實施特別關(guān)稅，在原有35%出口關(guān)稅的基礎(chǔ)上又提高了100%的做法是值得贊成的。中國和其他國家的國情不一樣，中國農(nóng)業(yè)人口眾多，非常需要鉀肥，對氮肥和磷肥的需求量也相當(dāng)大。中國的化肥生產(chǎn)企業(yè)包括鉀肥生產(chǎn)企業(yè)，都在享受政策的優(yōu)惠，將大量的優(yōu)惠政策下的產(chǎn)品拿到國際市場違背了國家進(jìn)行補貼的初衷。另外，像化肥這種資源性產(chǎn)品，即使一些資源豐富的國家也會進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂�。比如白俄羅斯，地域非常大，鉀肥儲量特別多，一年生產(chǎn)1200萬噸鉀肥，卻只有幾十萬噸的需求量，但他們也在增加出口稅額以減少出口。
要切實控制化肥出口，不僅要制定出相應(yīng)的關(guān)稅政策，還需要對出口的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。要實現(xiàn)對出口的有效監(jiān)管，需要制定相應(yīng)的規(guī)則，而且嚴(yán)格進(jìn)行執(zhí)行。其實，化肥出口需要接觸海關(guān)、鐵路、工商等部門，只要有一家能夠監(jiān)管到位，就能夠?qū)崿F(xiàn)限制出口的目的。
嚴(yán)格監(jiān)管利于健康整合
一旦國內(nèi)的企業(yè)都將銷售放在國內(nèi)的時候，行業(yè)內(nèi)競爭洗牌就在所難免。在中國的基層，由于相應(yīng)的監(jiān)管難以到位，就使得一些不規(guī)范的小企業(yè)在行業(yè)洗牌中可能出現(xiàn)更適應(yīng)市場變化。
農(nóng)民是一個弱勢群體，對于化肥質(zhì)量的好壞難以辨認(rèn)，所以一些小企業(yè)就會在原料上減料，把成本消化在生產(chǎn)過程中，從而降低售價，增加銷量，獲得利潤；而大企業(yè)為了企業(yè)品牌形象考慮，往往不敢做這樣的事。
而如果進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，比如加大對違法企業(yè)的處罰力度，就有利于行業(yè)的健康整合。目前對于違法企業(yè)的處罰力度較輕也是違法企業(yè)存在的一個條件，比如一家化工廠污染了一條清河，卻只罰了兩萬塊錢。這要在國外就可能被罰很多，比如兩個億，重罰使得這些企業(yè)永遠(yuǎn)進(jìn)入不了這個市場，能夠起到殺一儆百的作用，而且目前很多國家都對違法企業(yè)的處罰力度很大。國家在這個過程中所要做的就是發(fā)揮好監(jiān)管的作用，比如工商、稅務(wù)、環(huán)保等部門，能夠切實履行好自己的監(jiān)管職責(zé)，對好的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的鼓勵，對于那些不合法、不能適應(yīng)市場發(fā)展趨勢的則要采取嚴(yán)格的政策，做到依法行政，使得行業(yè)的整合能夠朝著健康的方向發(fā)展。
大型企業(yè)目前已經(jīng)具備了應(yīng)對市場整合的能力。在行業(yè)整合的過程中，國家所要發(fā)揮的作用應(yīng)該是監(jiān)管，而盡量減少對企業(yè)的干預(yù)。從目前行業(yè)的發(fā)展情況看，一些企業(yè)已經(jīng)做的很不錯，這么多年積累下來，他們在市場上已經(jīng)形成一套自己的東西，比如在資金上、營銷觀念上、客戶關(guān)系上都有了自己的體系。應(yīng)該說他們在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)有一定的地位，政府政策對他們的影響越來越小。
政府要加大為農(nóng)服務(wù)的力度，提高農(nóng)民種植水平，從而為行業(yè)整合提供一個健康的市場。20多年前在農(nóng)村還有技術(shù)員對農(nóng)民的耕作進(jìn)行指導(dǎo)，現(xiàn)在這些都看不到身影了，這使得農(nóng)民在信息上就處于一個非常弱勢的地位，而且辨別能力又比較差，如果能夠加大為農(nóng)服務(wù)的力度，就會讓假冒偽劣產(chǎn)品找不到市場，利于行業(yè)健康發(fā)展。
直補農(nóng)民保證用肥
目前國內(nèi)的鉀肥價格，如果運費成本正常的話，一般是4500-5000元/噸。而在東南亞國家鉀肥的價格已經(jīng)超過1000美元/噸，這些國家的農(nóng)民之所以能用得起化肥，有兩種可能的原因：一是他們的糧食價格與國際接軌，成本和收成水漲船高；另一種是他們生產(chǎn)的產(chǎn)品是作為生物能源，而不是作為飯桌上的傳統(tǒng)糧食作物，這些都使得化肥價格的增長有了支撐。中國是一個人口眾多的國家，如果糧食價格出現(xiàn)大幅度的增長，城市居民肯定承受不了，所以這種方法難行得通。因此，最可行的方法就是通過財政補貼給農(nóng)民，來保證他們能用得起肥料。
首先，補貼要讓農(nóng)民切實受益�，F(xiàn)在雖然對于生產(chǎn)企業(yè)給出了諸多優(yōu)惠政策，但是補貼的效果很難體現(xiàn)到終端的銷售中，而這個補貼的數(shù)額非�？捎^。另外，中國出口化肥出口關(guān)稅是一筆很大的資金。如果能將這些資金都直接補貼給農(nóng)民，可能取得更好的效果。
其次，補貼要讓農(nóng)民補得清楚。印度在農(nóng)民購買化肥方面就施行補貼的辦法，印度賣給農(nóng)民的化肥價格是一定的，即使國際市場價格發(fā)生變化，差價部分也全部由政府買單。他們的補貼是從進(jìn)口商就開始控制。而且在在袋子上就直接標(biāo)明進(jìn)口價格和零售價格。因此中國對農(nóng)民進(jìn)行補貼時，一定要宣傳到位，讓農(nóng)民清楚地知道自己到底該拿到多少補貼，才不至于出現(xiàn)一些地方克扣農(nóng)民補貼的現(xiàn)象。
最后，要找到一套行之有效的補貼方案，使得補貼能夠真正發(fā)放到種地農(nóng)戶的手中。比如有些農(nóng)民不種糧食了，他們將土地承包給其他人，就需要考慮該如何將補貼補給承包者的問題。這樣看來，通過對農(nóng)民所售糧食進(jìn)行直接補貼、對農(nóng)民耕種土地面積直接進(jìn)行補貼都成了可以考慮的辦法。當(dāng)然，具體的補貼形式還需要結(jié)合中國的實際國情來考慮。另外，目前行政部門的管理模式及管理水平也應(yīng)該被納入重點考慮的范圍。
