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煤炭限價令調(diào)控政策遭遇打折困惑


農(nóng)資網(wǎng) 2008年7月3日 10:13 【
雖然近期國家發(fā)改委對電煤出礦價進行了臨時性價格干預,但是,中轉(zhuǎn)地秦皇島等地的煤炭市場價格還是創(chuàng)出了新高,廣州港煤價更是接近國際煤價。對此,記者經(jīng)多方調(diào)研后發(fā)現(xiàn),國內(nèi)煤炭供需偏緊的現(xiàn)狀并無實質(zhì)性改觀,短期內(nèi)煤價仍存在上漲壓力,國內(nèi)煤炭現(xiàn)貨交易價將與國際煤炭價格持平甚至反超的趨勢非常明顯。

  尤其值得注意的是,雖然在通貨膨脹以及電力供應的壓力之下,政府已經(jīng)對煤價進 行了干預性調(diào)控,但是,調(diào)控政策的落實,可能遭遇“打折”的尷尬。

 秦皇島煤價屢創(chuàng)新高就在6月23日,“山西大同優(yōu)混煤平倉價又上漲了50元/噸,最高達到930元/噸。 ”山西某煤炭公司老板告訴記者。事實上,這已是煤炭價格連續(xù)上漲并一路創(chuàng)出的新高之一。

  記者在采訪中了解到,煤炭中轉(zhuǎn)地秦皇島煤炭價格上漲并創(chuàng)出新高始于5月12日,此后每周都在上漲。6月2 3日,秦皇島煤炭價格又普漲了50元/噸左右。

  6月19日,國家發(fā)改委發(fā)文要求,自2008年6月20日起至2008年12月31日,對全國發(fā)電用煤實施臨時價格干預措施,干預期間全國煤炭發(fā)電用煤的出礦價(車板價)一律不得超過2008年6月19日實際結(jié)算價格。

  “通過上述5月、6月報價數(shù)據(jù)計算,在僅僅1個月的時間內(nèi),秦皇島煤炭價格已經(jīng)上漲了34.8%!鄙轿髯C券煤炭研究員張紅兵表示。事實上,今年以來煤炭價格的加速上漲,大大超出年初業(yè)內(nèi)人士的預料。

  “本輪煤炭價格上漲始于2007年7月份,當時煤炭供應趨緊,6000大卡山西優(yōu)混煤從每噸490元至5 00元一路小步上揚。”一位煤炭企業(yè)老總告訴記者,由此,2008年煤炭訂貨會上電企幾乎沒有太多堅持,長協(xié)電煤輕易獲得平均10%的漲幅。

  緊接著,2008年1月、2月份,南方雪災,電煤供應更緊,動力煤市場價普遍每噸漲了100元。3月,進入電煤淡季,電煤每噸價格下調(diào)5至10元。但是,僅僅20天后,電煤價格就出現(xiàn)淡季上揚。6個月內(nèi)漲了近70%,使得電煤市場交易價與長協(xié)合同價差距越拉越大。

  國內(nèi)煤價逼近國際水平“我個人認為,當國內(nèi)煤價與國際煤價接軌后,可能才算是漲到了位!鄙轿髂趁禾抗纠习宸治稣J為。

  根據(jù)環(huán)球煤炭電子平臺公布的指數(shù)顯示,從澳大利亞紐卡斯爾港口發(fā)運的電煤價格在6月20日雖然也創(chuàng)出新高,達到了162.66美元/噸,較此前新高159.10美元/噸上漲了3.56美元,但其漲幅明顯小于國內(nèi)。若按1: 6.87匯率折算,國際煤價約在1117元/噸左右。

  記者注意到,就在煤價上漲之際,國內(nèi)沿海運費也在增長,這使得國內(nèi)部分地區(qū)的煤價已接近國際煤價。

  記者從上海航運交易所、廣東煤炭運銷協(xié)會了解到,6月初秦皇島-廣州的平均運費為160元/噸,秦皇島- 上海的平均運費為125元/噸!半m然在6月11日大部分沿海煤炭運輸航線運價出現(xiàn)回落,但仍是在高位運行!币晃粯I(yè)內(nèi)人士說。

  即使按最近回落后的運費價格計算,“廣州港的煤炭到港價也達到1080元/噸左右,已經(jīng)接近國際煤價! 廣東煤炭運銷協(xié)會一位工作人員告訴記者。

  而據(jù)華南煤炭交易中心給出的廣州港內(nèi)貿(mào)煤炭交易指導價,其中內(nèi)蒙塊煤已達1356元/噸,實際上已經(jīng)反超國際煤價。

  但是,“國際煤價加上運費,還是要高一些,大約每噸至少在10美元!逼桨沧C券煤炭研究員陳亮說。另據(jù)了解,目前國際煤價又有所上漲,已達167美元/噸左右。

  山西坑口價“零增長”

  “煤炭企業(yè)都說自己的坑口價沒怎么漲,從數(shù)據(jù)來看似乎真是如此!币晃粍倓倧纳轿骰貋淼臉I(yè)內(nèi)人士告訴記者。

  對此,記者抽樣調(diào)查了4月初至5月底山西省四處煤炭報價。其中,太原清徐660元/噸,晉中左權縣700 至1270元/噸,晉中靈石縣1103.49元/噸,長治780元/噸。從中不難看出,4月、5月份山西部分地區(qū)煤炭坑口價幾近“零增長”。

  除晉中靈石縣價格略有上漲外,上述其他三地煤炭報價均是“原地踏步”。這一現(xiàn)象與中轉(zhuǎn)地煤價快速上漲形成明顯反差。

  由此引發(fā)一個現(xiàn)象,即坑口價與中轉(zhuǎn)價之差。電力企業(yè)一位人士透露,表面上坑口價沒上漲,實際上運輸環(huán)節(jié)上的代辦費近兩個月漲了200元/噸左右,“這些都導致中轉(zhuǎn)地煤價持續(xù)上漲!

  對此,另一位山西煤炭貿(mào)易商表示,雖然目前煤價漲得已經(jīng)很高了,但煤還是不夠,運力也不足,價格還得漲。

  而不久前國家發(fā)改委出臺的干預政策僅僅是對煤炭企業(yè)的出礦價做了限制,其他環(huán)節(jié)并沒有進行干預,這就導致煤炭現(xiàn)貨市場交易價格還會“隨心所欲”,且電廠計劃量外需求仍會刺激煤價上漲。

  供需偏緊現(xiàn)狀短期難改“事實上,國際煤價僅是參照價,國內(nèi)煤價主要取決于國內(nèi)煤炭需求!泵褡遄C券煤炭研究員李晶表示,短期內(nèi)國內(nèi)煤炭供需關系很難改變,并且夏季煤炭需求高峰期還沒有體現(xiàn)出來,因此,即使國內(nèi)煤價與國際煤價拉平,也并不意味著見頂。

  “現(xiàn)在都在保電煤,計劃不好做!蹦成轿髻Q(mào)易商告訴記者。記者從山西等煤炭市場了解到,目前整個煤炭市場供應的確非常緊張,一般的煤炭交易難于實現(xiàn)。

  “政府對電煤價格臨時性干預表明此前緩解供應緊張的政策已失效,也表明中國煤炭供應緊張的局面短期內(nèi)難以緩解。”東方證券煤炭行業(yè)首席分析師王帥說。王帥認為,受國際原油價格上漲,越南、印尼、南非等國煤炭出口減少等因素影響,全球煤炭供需形勢緊張,國際煤價受國內(nèi)煤價上漲的“暗作用”,可能繼續(xù)上漲。

  “去年上半年,國內(nèi)煤價曾高于國際煤價,因此,認為國內(nèi)煤價與國際煤價接軌后價格才漲到位的分析站不住腳!泵禾繕I(yè)資深專家李朝林也表示,就目前情況來看,國內(nèi)煤價反超國際煤價可能性很大。

  防止價格干預作用打折

  雖然在通貨膨脹以及電力供應的壓力下,政府近日上調(diào)油價、電價,并限制煤價,但是,對于煤價的調(diào)控政策落實卻可能打折扣。

  “在通脹壓力很大的情況下,政府采用上述非常手段是可以理解的,從長遠來看,也利于理順能源價格!币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。但從目前市場情況來看,價格干預未能完全抑制市場上煤價的上漲,相反,煤炭市場交易價漲幅更猛。

  對此,山西證券煤炭研究員張紅兵表示,小煤礦分散、數(shù)量眾多,煤炭出礦價與電廠之間環(huán)節(jié)等因素都會使干預政策打折扣。

  “煤炭市場已經(jīng)放開,價格是管不住的!蹦硣竺禾科髽I(yè)負責人私下向記者表示,國內(nèi)煤炭央企主要就是中煤和神華,其產(chǎn)量只占全國的15%,對全國價格的影響力有限。而眾多的民營小煤礦非常分散,難以進行價格管理。

  另外,李朝林也直言,價格干預最終將導致“雙軌”制畸形發(fā)展!安慌懦龢O個別電力企業(yè)會進行煤炭交易,將政策性供應低價煤按照市場價賣出,獲得隱匿利潤,然后又從市場上購買高價煤炭,回頭向政府喊冤。”

  值得注意的是,業(yè)內(nèi)人士對于電力企業(yè)的虧損也持不同看法,李朝林更認為,五大電企虧損主因在內(nèi)耗(即發(fā)電效益低),以及電網(wǎng)壟斷利益所致,價格干預幫助不大。
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