7月6日，秦皇島電煤價(jià)格再創(chuàng)歷史新高，主要品種均比6月19日上漲50—60元/噸，其中具有指標(biāo)性的山西大同優(yōu)混煤(6000大卡/千克)平倉(cāng)價(jià)高達(dá)980元/噸。由于秦皇島市場(chǎng)價(jià)格決定著東南沿海煤炭?jī)r(jià)格走勢(shì)，這意味著國(guó)家發(fā)改委的“限價(jià)令”，未能拴住電煤市場(chǎng)價(jià)持續(xù)上漲的韁繩。
6月19日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)公告稱，自即日起至今年底對(duì)全國(guó)發(fā)電用煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。根據(jù)公告，全國(guó)煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤，包括重點(diǎn)合同電煤和非重點(diǎn)合同電煤，其出礦價(jià)均以6月19日實(shí)際結(jié)算價(jià)格為最高限價(jià)；當(dāng)日沒(méi)有交易的，以此前最近一次實(shí)際結(jié)算價(jià)格作為最高限價(jià)。
國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，今年以來(lái)電煤價(jià)格持續(xù)大幅上漲，預(yù)計(jì)今后一段時(shí)間仍將呈上漲態(tài)勢(shì)。這次成品油、電力價(jià)格調(diào)整會(huì)對(duì)電煤價(jià)格產(chǎn)生拉動(dòng)作用，防止煤、電價(jià)格出現(xiàn)輪番上漲，是對(duì)全國(guó)電煤實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的主要原因。
從今年年初到6月份，秦皇島市場(chǎng)的大同優(yōu)混、山西優(yōu)混煤炭?jī)r(jià)格，與去年同期相比分別上漲65%和76%。在此之前，已有部分地區(qū)對(duì)電煤價(jià)格進(jìn)行干預(yù)。6月初，山東、陜西和湖南相繼在本省范圍內(nèi)出臺(tái)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格臨時(shí)措施干預(yù)政策，均要求7、8、9三個(gè)月內(nèi)煤炭不漲價(jià)。
在全國(guó)性的價(jià)格“天花板”推出后，電煤出礦價(jià)上漲戛然而止。河南新鄭煤礦集團(tuán)市場(chǎng)部杜經(jīng)理在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，國(guó)家發(fā)改委通告下發(fā)之后，出礦價(jià)一直維持在6月19日的價(jià)位，既無(wú)上漲也無(wú)下跌。但他同時(shí)也表示，電煤供應(yīng)的緊張局面仍會(huì)繼續(xù)維持下去。
實(shí)際上，在“限價(jià)令”下發(fā)之前，按照大部分煤炭企業(yè)的說(shuō)法，自己的出礦價(jià)(坑口價(jià))“沒(méi)怎么漲”，從數(shù)據(jù)來(lái)看也確實(shí)如此。根據(jù)煤炭交易網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)，4、5月份山西太原、晉中、長(zhǎng)治等地區(qū)煤炭坑口價(jià)幾乎沒(méi)有增長(zhǎng)。這讓人們把目光投向了貿(mào)易環(huán)節(jié)。
與煤炭企業(yè)相比，貿(mào)易環(huán)節(jié)似乎對(duì)“限價(jià)令”格外敏感。記者致電幾家煤炭貿(mào)易商，有的含糊其詞，有的明確表示不愿接受媒體采訪。其中，北京長(zhǎng)青永興科技有限公司總經(jīng)理胡長(zhǎng)青說(shuō)：“現(xiàn)在電煤市場(chǎng)很緊張，我們沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)電煤限價(jià)的事！”從市場(chǎng)反饋的信息是，電煤中轉(zhuǎn)地價(jià)格(以秦皇島為代表)近兩周來(lái)一直在飆升，這表明貿(mào)易環(huán)節(jié)仍然在按自己的游戲規(guī)則運(yùn)行。
此前已有市場(chǎng)人士擔(dān)憂，煤炭運(yùn)輸環(huán)節(jié)中名目繁多的費(fèi)用也是造成高煤價(jià)的原因之一，包括"鐵路代發(fā)費(fèi)"、" 包車費(fèi)"等，此次國(guó)家限制的只是煤炭出礦價(jià)，而一些中間環(huán)節(jié)沒(méi)有得到有力監(jiān)管。
不過(guò)，在中國(guó)煤炭供銷協(xié)會(huì)資深分析師李朝林看來(lái)，以山西為代表的煤炭產(chǎn)區(qū)電廠也缺煤，這表明運(yùn)輸環(huán)節(jié)并不是電煤市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)飛漲的主要原因。
他指出，由于重點(diǎn)合同煤與市場(chǎng)煤差價(jià)太大，出于追求利潤(rùn)的角度考慮，煤礦不愿意供應(yīng)重點(diǎn)合同煤。部分企業(yè)和貿(mào)易商通過(guò)種種渠道，把重點(diǎn)合同煤變成市場(chǎng)煤，這是電煤市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)飛漲的重要原因。在電煤價(jià)格"雙軌制"下，重點(diǎn)合同煤將長(zhǎng)期存在向市場(chǎng)煤"轉(zhuǎn)化"的動(dòng)力。
李朝林表示："雖然有國(guó)家發(fā)改委下發(fā)公告，但仍有實(shí)權(quán)部門和人物在插手此事，這是地方利益、個(gè)人利益和調(diào)控政策之間的沖突。"在6月19日國(guó)家發(fā)改委公告下發(fā)之后，這種現(xiàn)象有愈演愈烈的趨勢(shì)。在此背景下，合同煤的兌現(xiàn)率存在繼續(xù)降低的風(fēng)險(xiǎn)。
電煤市場(chǎng)繼續(xù)"發(fā)高燒"，"貓膩"還不止于此。"有的電廠通過(guò)貿(mào)易商，在秦皇島高價(jià)把煤賣出，然后再回購(gòu)，從而形成虛高的市場(chǎng)價(jià)格。"李朝林透露說(shuō)，"這是部分電廠向政府有關(guān)部門施加壓力的一種手段，并不完全反映供需關(guān)系。"
李朝林表示，由于產(chǎn)能壓縮等問(wèn)題，不論限價(jià)與否，電煤市場(chǎng)供應(yīng)都很緊張。這次煤炭供應(yīng)緊張，不僅波及不產(chǎn)煤炭及主要依賴購(gòu)進(jìn)煤炭消費(fèi)的省份，而且連山西、陜西、河南、山東、貴州等產(chǎn)煤大省的煤炭供應(yīng)也較為緊張。
7月3日，山西省經(jīng)委發(fā)布了電力供應(yīng)"紅色"預(yù)警，預(yù)警時(shí)間為7月3日至8日。山西省電力公司稍早前呈遞省委、省政府的報(bào)告顯示，由于電煤嚴(yán)重短缺，山西省電力缺口已經(jīng)突破460萬(wàn)千瓦。作為國(guó)內(nèi)最大的電煤大省，山西省的供煤緊張局勢(shì)正在向全國(guó)蔓延，尤其是對(duì)山西煤炭供應(yīng)依存度高達(dá)50%的長(zhǎng)三角地區(qū)，幾乎都籠罩在缺煤的陰影之下。另外，華中、華東、華南、西南等大部分地區(qū)都出現(xiàn)了不同程度的煤炭供應(yīng)緊張局面，缺煤停機(jī)、電煤、電力供應(yīng)告急的情況時(shí)常出現(xiàn)。
也有分析人士對(duì)電煤市場(chǎng)化前景表示樂(lè)觀。銀河證券煤炭行業(yè)分析師田書華認(rèn)為，本次電煤限價(jià)是暫時(shí)性政策，具有選擇性。在未來(lái)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的前提下，電煤仍會(huì)推進(jìn)市場(chǎng)化改革，最終推行彈性價(jià)格。
田書華表示："限定電煤出礦價(jià)，對(duì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的積極性會(huì)產(chǎn)生一定影響，但對(duì)煤炭上市公司影響不大，因?yàn)樗鼈兌喟霝閲?guó)有煤炭企業(yè)，而國(guó)有煤炭企業(yè)大都簽訂了重點(diǎn)合同，這塊業(yè)務(wù)將不會(huì)受到?jīng)_擊。"
田晶;邵琦
