對鉀肥定價問題,作為最大資源地的海西蒙古族藏族自治州也認為不合理。海西州常務(wù)副州長吳海昆認為,鉀肥企業(yè)開發(fā)當(dāng)?shù)氐馁Y源,由于資源是國家劃撥,而增值稅實行的是先征后返的政策,對生產(chǎn)企業(yè)減免的各項稅、費都是本來應(yīng)該給地方政府的。結(jié)果是資源地幾乎沒有得到任何補償和收益,資源開發(fā)和強區(qū)富民的和諧共贏成為一句空話。
經(jīng)濟學(xué)博士、現(xiàn)任青海省副省長馬建堂說:“一是農(nóng)民沒有受益,二是資源地沒有受益,三是生產(chǎn)企業(yè)也沒有受益。該受益的群體、部門都沒有受益,只是流通商從中受益了。說明這種定價機制本身已經(jīng)不符合實際了!
馬建堂建議,國家統(tǒng)一并放開國產(chǎn)鉀肥價格。繼續(xù)征收增值稅,取消增值稅返還政策,稅收由國家直補農(nóng)民;提高鉀肥生產(chǎn)企業(yè)的資源稅和資源補償費,建議實行從價征收,所收稅款歸地方,以充分地補償資源;建議征收鹽湖可持續(xù)發(fā)展基金,用于資源的保護和可持續(xù)利用。
“這樣,既體現(xiàn)了對農(nóng)民的補貼,也有利于生產(chǎn)企業(yè)擴大生產(chǎn)和資源地受益,同時,也有利于資源的充分利用和可持續(xù)發(fā)展!瘪R建堂說。他認為,要善于利用價格信號來處理經(jīng)濟運行的問題、保證農(nóng)民利益的問題。企業(yè)生產(chǎn),政府征稅,稅收補貼農(nóng)民!坝墒袌鰶Q定價格,價格越高,征的稅越多,對農(nóng)民補貼的也越多。”

