進入9月以來，尿素價格大幅回落，近期市場價格已逼近或低于大多數(shù)煤頭企業(yè)的生產(chǎn)成本，與國家限價的矛盾依然突出。在2008年氮肥行業(yè)營銷工作會議上，氮肥工業(yè)協(xié)會表示，企業(yè)發(fā)展需要良好價格政策與穩(wěn)定市場環(huán)境，同時與會企業(yè)呼吁加強工商聯(lián)合，放開市場價格。對此國家發(fā)改委有關負責人表示，政府正在針對調(diào)整中準價格或取消化肥限價政策進行研討。
中國氮肥工業(yè)協(xié)會副理事長劉淑蘭表示，解決氮肥產(chǎn)品成本與限價倒掛的問題已成為當務之急，建議取消尿素限價，從根本上解決調(diào)價速度滯后于原料漲價等難題。目前是用肥淡季，是放開價格的最佳時機。但考慮到長期以來，氮肥行業(yè)效益不高，自我發(fā)展能力弱，安全、環(huán)保、節(jié)能等都有欠賬，優(yōu)惠政策不應同時取消。另外，氮肥作為常年生產(chǎn)、季節(jié)性使用的產(chǎn)品，僅靠國內(nèi)一個市場很難穩(wěn)定，加上目前尿素供大于求的矛盾突出，不通過出口調(diào)節(jié)，國內(nèi)市場長時間疲軟，不利于氮肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終可能損害'三農(nóng)'的利益。因此建議在氮肥資源明顯供大于求的情況下，應允許尿素適量出口。同時，企業(yè)應理解國家政策，看清當前供需過剩的市場形勢，積極與銷售企業(yè)合作，實施工商聯(lián)儲，穩(wěn)定當前生產(chǎn)，保證明年春耕用肥。
陜西渭河煤化工集團有限責任公司副總經(jīng)理薛三省表示，目前氮肥價格雖然存在下滑趨勢，但不會太大。不過價格的變化已經(jīng)影響到下游的經(jīng)銷商，買漲不買跌的心態(tài)一直存在，而現(xiàn)在氮肥價格已經(jīng)降到最低，建議經(jīng)銷商開始進行氮肥儲備。另外，目前化肥限價政策已經(jīng)不能適應市場的變化，國家應該放開化肥價格或提高中準價格，緩解企業(yè)出廠壓力。另外，今年受出口政策影響，國內(nèi)氮肥儲備應該提早開始，以為明年春耕用肥做準備。
天盟農(nóng)資連鎖有限公司吳長瑩總經(jīng)理認為，氮肥價格放開必然伴隨著天然氣、煤炭等資源價格的放開，生產(chǎn)成本將繼續(xù)上漲。因此，價格的放開還應該應考慮上游的因素。國家限制氮肥的出口是因為氮肥是資源性的產(chǎn)品，在國際上還屬于硬通貨，不會受到投機資本運作的影響，這對于保護子孫后代的利益具有重要意義。但是氮肥出口可以限制，不應該是阻止。
河北滄州大化集團常萬凱副處長認為，今年上半年尿素市場平穩(wěn)，但下半年市場形勢嚴峻。主要表現(xiàn)在生產(chǎn)企業(yè)和市場需求壓力加大，尿素價格還將在高位繼續(xù)運行，現(xiàn)行的關稅政策對企業(yè)生產(chǎn)有很大影響。另外，國家的限價政策遠不如農(nóng)資直補，限價政策并沒有發(fā)揮作用，氮肥還是在流通環(huán)節(jié)繼續(xù)漲價，最后使得'企業(yè)叫苦，農(nóng)民叫哭'。因此，限價政策方面國家應該放寬而不是放開。
國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司相關負責人在談到化肥宏觀調(diào)控政策時說，國家出臺化肥價格政策有三大原則：一是把保護農(nóng)民利益，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為第一目標；二是鼓勵化肥企業(yè)立足國內(nèi)市場，積極開拓海外資源，保證國內(nèi)化肥供應；三是發(fā)揮市場機制，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好產(chǎn)、供、需各方關系。圍繞當前化肥行業(yè)發(fā)展遇到的問題和各方提出的政策建議，從化肥生產(chǎn)、流通、行業(yè)準入、進出口、儲備、價格政策、農(nóng)資補貼以及科學施肥等角度進行了總結。發(fā)改委負責人表示，化肥宏觀調(diào)控政策是一個遠近結合、標本兼治、內(nèi)外并舉、發(fā)展改革、配套促進的過程，在保證糧食安全與社會穩(wěn)定的前提下，國家將出臺平衡政策扶持化肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
據(jù)悉，由于國家在9月份提高化肥出口關稅政策，尿素出口量明顯減少，庫存增加，價格下滑，10月份市場壓力依然較大。但總體看，今年化肥市場供需矛盾并不突出，明年上半年價格還將在較高價位運行。根據(jù)氮肥協(xié)會預測，今年國內(nèi)尿素總體供需將處于基本平衡狀態(tài)，但是受到煤、天然氣、電力、運輸?shù)瘸杀旧蠞q影響，氮肥價格一直在生產(chǎn)成本附近浮動，給企業(yè)帶來壓力。
對此，與會氮肥企業(yè)呼吁，今年后幾個月，如果市場呈現(xiàn)疲軟，希望國家安排專項短期貸款，解決生產(chǎn)企業(yè)流動資金的困難，保證生產(chǎn)企業(yè)淡季維持正常生產(chǎn)。另外，還應將生產(chǎn)企業(yè)納入國家淡儲體系，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，使企業(yè)能夠進行正常的區(qū)域布肥儲備，保證春播追肥農(nóng)業(yè)用肥。
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