11月12日，“降低部分化肥出口關(guān)稅并調(diào)整征稅方式”成為“擴大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長”四項實施措施內(nèi)容的一部分，這是在國務(wù)院總理溫家寶當(dāng)日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議中研究決定的。這個消息對于正處于困境的化肥行業(yè)來說是一個有力支撐，而更令人期待的是隨后的一系列相關(guān)宏觀政策及行業(yè)政策的組合拳，將有力地幫助化肥行業(yè)逐步擺脫困境。
擴大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的四項實施措施中，直接有利于農(nóng)資產(chǎn)業(yè)的集中于第二點：自2008年12月1日起，進(jìn)一步提高部分勞動密集型產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的出口退稅率。會議同時決定，取消部分鋼材、化工品和糧食的出口關(guān)稅，降低部分化肥出口關(guān)稅并調(diào)整征稅方式。這次降低化肥出口關(guān)稅并不是孤立的，它是國家調(diào)整化肥監(jiān)管政策的一個有機組成部分。
而更令企業(yè)期待的是：國家關(guān)于擴大內(nèi)需的一系列政策正在出臺。
主要包括：一、將較大幅度提高2009年生產(chǎn)的糧食最低收購價格。從明年新糧上市起，小麥?zhǔn)召弮r上調(diào)幅度為13%~15%，稻谷最低收購價格水平也將作較大幅度提高。二、較大幅度增加對種糧農(nóng)民的補貼。明年將統(tǒng)籌考慮化肥等農(nóng)資價格和糧食價格的變動情況，進(jìn)一步增加農(nóng)資綜合直補。三、提高良種補貼標(biāo)準(zhǔn)，擴大補貼范圍。四、大幅度增加農(nóng)業(yè)投資。
這個決定及預(yù)期陸續(xù)出臺的一系列政策，對于目前處于困難時期的化肥行業(yè)來說，是很大的利好。目前的行業(yè)困境是化肥價格大幅下滑、國內(nèi)經(jīng)銷商觀望、市場銷量萎縮；出口受關(guān)稅政策調(diào)節(jié)基本停滯。提高糧食收購價和增加農(nóng)資補貼的辦法，可以直接增加農(nóng)民收入，提升國內(nèi)消費者對化肥的購買能力，能擴大化肥內(nèi)銷；而降低出口關(guān)稅并調(diào)整征稅方式，則有助于對于中國化肥修復(fù)其在國際市場中的必要市場份額，增加國際化肥購買商對于中國化肥的期待具有重要意義。
對于連續(xù)平穩(wěn)增長五年的化肥行業(yè)來說，今年經(jīng)歷了一次從波峰到波谷，這次動蕩對于化肥企業(yè)，對于國家行業(yè)調(diào)控政策都是一次嚴(yán)峻的考驗。行業(yè)在尋找自己的出路，政策也在探索更合適的調(diào)控尺度。
在這場動蕩中，行業(yè)的內(nèi)部在進(jìn)行磨合，國家行業(yè)政策調(diào)控與行業(yè)的自我發(fā)展在進(jìn)行磨合；國內(nèi)市場與國際市場如何互通在進(jìn)行磨合，化肥生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷企業(yè)間在進(jìn)行磨合。磨合還只是開始，化肥行業(yè)正在變動之中。
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