12月24日，國務院常務會議確定了保障化肥生產供應的六項措施，其中，備受業(yè)界關注的化肥價格市場化問題終于有了明確說法。會議決定：適時將所有化肥出廠價格及除鉀肥以外的一般貿易進口化肥港口交貨價格，由現行的政府指導價改為市場調節(jié)價，取消對化肥生產流通的臨時價格干預措施，繼續(xù)對市場集中度較高的進口鉀肥實行適度價格監(jiān)管。暫時保留對化肥生產用電、用氣、鐵路運輸價格的優(yōu)惠政策和稅收優(yōu)惠政策。業(yè)界一致反映，這對化肥企業(yè)是一大利好消息。
'放開化肥價格，取消化肥出廠最高限價，這是化肥企業(yè)和化肥行業(yè)多年來的一大心愿�，F在終于實現了，而且國家繼續(xù)保留了對化肥生產用電、用氣、鐵路運輸的優(yōu)惠政策和稅收優(yōu)惠政策，有利于化肥行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。'12月26日，陜西渭河煤化工集團有限責任公司運銷與市場部部長薛三省對記者說。
記者采訪山西、山東、河南、河北等地的化肥企業(yè)了解到，近幾年，無論是上游的煤炭還是下游的農產品，都基本實現了市場化定價，惟獨中間環(huán)節(jié)的化肥價格沒有放開。以致市場低迷時，損失全部由化肥企業(yè)自己承擔；市場火爆時，企業(yè)由于受限價制約無法獲取較大利潤。甚至在原料煤、電力價格持續(xù)上漲，其他輔助材料、人工費用等大幅增加的情況下，肥企也不能同步提高產品價格，飽受'一個蘿卜兩頭切'之苦。這種狀況既不利于企業(yè)的資本積累、做大做強，也不利于行業(yè)內部的公平競爭（因為小企業(yè)與大企業(yè)一樣可以享受優(yōu)惠電價、氣價、鐵路運價和優(yōu)惠稅收政策，卻不受化肥限價約束）�；蕛r格一旦放開，現存的這些弊端就可應刃而解。因此，化肥價格市場化的呼聲日漸高漲。
'但這一利好消息無法改變目前化肥市場疲軟的局面。'薛三省說。第一，除鉀肥外，我國氮肥、磷肥和復合肥產能已嚴重過剩，目前氮肥過剩350余萬噸/年，磷肥過剩250余萬噸/年（純P5O2）。以前這些過剩產能主要靠出口消化，而現在金融危機導致國際市場對化肥需求明顯減少，國內化肥出口十分困難。第二，國際石油價格暴跌引發(fā)天然氣價格下跌，使國際上以天然氣為原料的化肥企業(yè)成本驟降，化肥價格深幅下挫。目前，我國進口化肥的配額關稅僅1%，一旦后期國內化肥價格上漲，國際低價化肥將會大量涌入，不僅會抑制國內化肥價格上漲，甚至還可能打壓化肥價格進一步下行。第三，即便后期國際化肥價格揚升，但為了保護農民利益，國家又會出臺臨時性關稅政策，控制化肥出口，使國內化肥價格同樣難以上揚。因此，在嚴重供大于求的情況下，明年化肥企業(yè)面臨的困難和考驗會更大，行業(yè)洗牌在所難免。
業(yè)界認為，決定化肥價格的關鍵因素是供求關系，雖然放開化肥價格有利于化肥行業(yè)優(yōu)勝劣汰和產業(yè)結構調整，增強企業(yè)對市場的應變能力，但短期內無法扭轉國內化肥市場供大于求的格局。同時，企業(yè)還有另外的擔心：'優(yōu)惠政策一直是國家對化肥限價的理由，而今化肥價格放開了，優(yōu)惠政策還能執(zhí)行多久？如果化肥市場經歷了較長時間的低迷后回暖，國家又立即取消了這些優(yōu)惠政策，化肥企業(yè)將面臨怎樣的境地？' 河北滄州大化集團銷售處副處長常萬凱不無憂慮地說。
云南云維集團有限公司、陜西城化股份公司等企業(yè)有關負責人都提到，目前中國已經成為全球最大的化肥消費市場，在全球經濟衰退、國際化肥生產成本大幅降低的情況下，俄羅斯、加拿大、美國等國家的化肥今后極可能大舉進入中國市場，使國內化肥企業(yè)處境更加艱難。看來，國內化肥企業(yè)只有苦練內功，增強自己實力，才能使政策利好變?yōu)榛势髽I(yè)真正的利好。
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