12月24日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署了保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)、促進(jìn)化肥行業(yè)改革和發(fā)展的政策措施。受此消息提振，滬深兩市化肥股，尤其是鉀肥股表現(xiàn)活躍。次日天潤(rùn)發(fā)展?jié)q4.40%，湖北宜化漲3.79%，魯西化工漲3.62%，大成股份漲3.61%，湖南海利漲3.55%，四川美豐漲3.27%，華魯恒升漲3.23%。筆者認(rèn)為，國(guó)務(wù)院6項(xiàng)措施的出臺(tái)，對(duì)國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)具有極大地提振作用，同時(shí)在明年化肥價(jià)格下降的刺激下，化肥需求量將有所增長(zhǎng)。
今年以來，國(guó)內(nèi)主要化肥品種的價(jià)格經(jīng)歷了飆升到暴跌兩個(gè)極端。尤其是下半年以來，受產(chǎn)品限價(jià)、特別關(guān)稅以及冬季淡儲(chǔ)不積極等多重因素影響，化肥企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉的情況越來越嚴(yán)重。在這種情況下，化肥企業(yè)希望能夠取消以行政手段為主的化肥價(jià)格調(diào)控，推進(jìn)化肥價(jià)格市場(chǎng)化進(jìn)程的呼聲也逐步高漲�，F(xiàn)在，國(guó)務(wù)院決定加快建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的化肥價(jià)格形成機(jī)制，適時(shí)將所有化肥出廠價(jià)格及除鉀肥以外的一般貿(mào)易進(jìn)口化肥港口交貨價(jià)格，由政府指導(dǎo)價(jià)改為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，取消對(duì)化肥生產(chǎn)流通的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，繼續(xù)對(duì)市場(chǎng)集中度較高的進(jìn)口鉀肥實(shí)行適度價(jià)格監(jiān)管。同時(shí)，暫時(shí)保留對(duì)化肥生產(chǎn)用電、用氣、鐵路運(yùn)輸價(jià)格的優(yōu)惠政策和稅收優(yōu)惠政策。這些措施將對(duì)化肥企業(yè)，尤其對(duì)大型化肥企業(yè)產(chǎn)生積極影響，企業(yè)可以隨行就市，調(diào)整自己的營(yíng)銷策略和產(chǎn)品出廠價(jià)格，增加盈利。放開價(jià)格，最終達(dá)到充分市場(chǎng)化，是化肥行業(yè)發(fā)展的最好途徑。
國(guó)務(wù)院還決定，將加強(qiáng)進(jìn)出口調(diào)節(jié)，完善化肥儲(chǔ)備調(diào)控，今冬明春化肥淡儲(chǔ)量要達(dá)到春耕用肥的20％以上。據(jù)了解，工信部已向國(guó)務(wù)院建議，預(yù)定中的淡季新增200萬噸儲(chǔ)備在年內(nèi)開始實(shí)施，并盡量向生產(chǎn)企業(yè)傾斜�；蕦儆诘湫偷�'全年生產(chǎn)、季節(jié)性使用'的產(chǎn)品，只要種糧就需要施用化肥，即使在景氣下行階段也同樣如此。資料顯示，1978～2008年，我國(guó)化肥需求增長(zhǎng)率約為6.24%，化肥施用量從未下降過。但由于今年國(guó)家對(duì)化肥出口控制較嚴(yán)，化肥企業(yè)的資金占用較大，對(duì)明年的生產(chǎn)也很難安排。在目前的商業(yè)儲(chǔ)備制度下，流通、儲(chǔ)備企業(yè)的利潤(rùn)本身很薄，而化肥價(jià)格的波動(dòng)較大，經(jīng)營(yíng)上存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)淡儲(chǔ)積極性不高。
國(guó)務(wù)院決定完善化肥儲(chǔ)備調(diào)控，使國(guó)家建立中央化肥儲(chǔ)備制度的可能性增大。據(jù)了解，中華全國(guó)供銷合作總社已向國(guó)務(wù)院遞交報(bào)告，建議建立中央化肥儲(chǔ)備制度；另外，在12月13日的全國(guó)物價(jià)局長(zhǎng)會(huì)議上，健全化肥儲(chǔ)備制度被提到了與石油、電煤儲(chǔ)備制度同樣的高度。這將對(duì)緩解我國(guó)化肥市場(chǎng)特別是淡季化肥市場(chǎng)的供需矛盾、防止價(jià)格的大幅波動(dòng)產(chǎn)生積極的影響。
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