以肥價(jià)放開(kāi)為核心的化肥新政，將對(duì)化肥行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。不過(guò)，任何一項(xiàng)新政的施行，都需要完備的配套政策保駕護(hù)航。放開(kāi)化肥價(jià)格，貫徹好'國(guó)六條'，仍有一些需引起管理層關(guān)注的問(wèn)題。
我認(rèn)為，新政策的實(shí)施必須有以下五個(gè)方面的配套政策：
一是要制定區(qū)別化的政策，對(duì)磷肥、氮肥產(chǎn)能的控制不能一刀切，對(duì)有市場(chǎng)和資源支撐的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)另當(dāng)別論。
二是要配套推出糧食市場(chǎng)放開(kāi)政策。要在確保糧食安全、建立國(guó)家充裕糧食儲(chǔ)備的前提下，放開(kāi)糧食出口，以提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，增加農(nóng)民收入。只有農(nóng)民種植收入增加了，才能激活化肥產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)。同時(shí)要明確化肥價(jià)格放開(kāi)與實(shí)行農(nóng)資補(bǔ)貼沒(méi)有內(nèi)在聯(lián)系，以免引起農(nóng)民誤解，認(rèn)為農(nóng)資綜合補(bǔ)貼是針對(duì)化肥價(jià)格放開(kāi)可能導(dǎo)致肥價(jià)上漲而推出的。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼也可按'家電下鄉(xiāng)'和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼模式來(lái)創(chuàng)新發(fā)放方式。
三是要出臺(tái)具有可操作性的鼓勵(lì)政策，促進(jìn)各類(lèi)投資主體進(jìn)入化肥流通領(lǐng)域，幫助生產(chǎn)企業(yè)集散產(chǎn)品，減少化肥銷(xiāo)售的中間環(huán)節(jié)，切實(shí)解決好淡儲(chǔ)問(wèn)題。
四是要推出打擊地方保護(hù)主義的配套政策，改變市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)狀�；蕛r(jià)格放開(kāi)后，有可能會(huì)出現(xiàn)因稅費(fèi)得失而出手的地方保護(hù)主義。只有打破區(qū)域壁壘，才能讓化肥企業(yè)和農(nóng)民真正在市場(chǎng)調(diào)節(jié)中共贏。同時(shí)，質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等部門(mén)對(duì)化肥市場(chǎng)的多頭監(jiān)管狀況也必須改變，要徹底杜絕市場(chǎng)監(jiān)管'打外不打內(nèi)'、'打強(qiáng)不打弱'和為了盈利而監(jiān)管的現(xiàn)象。
五是對(duì)化肥企業(yè)暫時(shí)延續(xù)的用電、用氣和鐵路運(yùn)輸優(yōu)惠政策，要作為一項(xiàng)硬性要求，落實(shí)到相關(guān)部門(mén)，防止這些部門(mén)過(guò)分考慮自身利益和眼紅肥價(jià)放開(kāi)，而對(duì)優(yōu)惠政策產(chǎn)生抵觸情緒，消極對(duì)待化肥企業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型期的政策扶持。
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