針對庫存高企、需求減緩等多方原因造成的磷肥行業(yè)整體困境問題，中國磷肥工業(yè)協(xié)會（下稱“磷肥協(xié)會”）日前已向工信部等部門進行專門匯報，并建議政府實施零關(guān)稅、財政補貼等六大政策。
這六大建議分為兩部分：針對磷復(fù)肥生產(chǎn)企業(yè)，建議取消出口淡旺季差別，實行零關(guān)稅；對企業(yè)高成本的磷銨給予適當(dāng)財政補貼；建議銀行向重點磷復(fù)肥生產(chǎn)企業(yè)傾斜，增加信貸，防止企業(yè)因資金鏈斷裂而停產(chǎn)，以保證春耕用肥的急需。在儲備方面，希望以農(nóng)資公司淡儲為主，改為生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)聯(lián)合儲備。
對磷礦行業(yè)而言，協(xié)會則建議暫緩調(diào)整磷礦石資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，并重新核算計費標(biāo)準(zhǔn)。建議暫緩執(zhí)行磷礦產(chǎn)品17％增值稅率。
磷肥協(xié)會希望通過上述政策的實施，能夠緩解目前磷肥的停產(chǎn)、虧損以及庫存過高問題。
去年11月份，磷肥協(xié)會重點統(tǒng)計的49家磷酸一銨（磷肥的一種）企業(yè)中，有16家企業(yè)停產(chǎn)，占到統(tǒng)計企業(yè)的33％；69家NPK主要復(fù)混（合）肥企業(yè)，有16家企業(yè)停產(chǎn)。
磷酸二胺、磷酸一銨和NPK三類主流產(chǎn)品去年的庫存分別為125萬噸、96萬噸和201萬噸，相比前年同期大幅上升231％、119.3％和68.5％。海通證券（600837行情愛股主力動向）分析師鄧勇認為，即便考慮冬季淡季這個因素，目前磷肥庫存比例仍過高。
而且，2008年9月下旬以來國際硫磺（磷肥的上游產(chǎn)品之一）價格跳水，導(dǎo)致磷復(fù)肥市場暴跌，高價原料和高價肥造成了行業(yè)的整體損失已達156億元。
但對于“零關(guān)稅”是否有必要推行，業(yè)內(nèi)也存在兩派意見。去年12月，我國政府對三類化肥價格針對淡旺季實施10％到110％的不等稅率。
一方認為，現(xiàn)在國內(nèi)企業(yè)不可能在“零關(guān)稅”下實現(xiàn)出口，因此再度降低關(guān)稅意義不大。
由于國際硫磺價格走低，使美國磷酸二銨成本低于200美元/噸，與國內(nèi)成本價接近，因此即使降至零關(guān)稅，我國磷肥在國際市場上競爭力也不強。
另一方則認為，海外磷肥的價格有望回升，實行零關(guān)稅后，將會緩解行業(yè)供大于需的狀況，消化去年虧損。
中信建投研究員梁斌對《第一財經(jīng)日報》表示，2008年，磷酸二銨和磷酸一銨的總體產(chǎn)能相比國內(nèi)需求，各有600萬噸和700萬噸的過剩；而且，大企業(yè)產(chǎn)能降低的可能性很小，長期過剩將是現(xiàn)實。
磷肥協(xié)會負責(zé)人稱：“一些科技含量高的化肥品種也應(yīng)放松出口，如我國自主研發(fā)的緩釋肥料，在國內(nèi)市場需求很少，但在國外高端市場有著很強的競爭力，應(yīng)該鼓勵企業(yè)出口。”
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