業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從“39號文件”規(guī)定允許化肥生產(chǎn)企業(yè)、化肥流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)“三站”參與化肥流通開始，到國家制定化肥銷售限價(jià)政策，到國家通過調(diào)節(jié)化肥淡旺季出口關(guān)稅政策控制化肥出口，到國家全面放開化肥流通、實(shí)現(xiàn)化肥市場化機(jī)制改革政策出臺，一步一個(gè)大變化。從國家的政策變化來看，國家是站在整個(gè)化肥行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和國家糧食安全的角度，適時(shí)推出新政，有利于提高化肥生產(chǎn)、化肥流通企業(yè)的積極性，也附合國家開放搞活化肥市場，鼓勵各類投資者進(jìn)入化肥市場，逐步取消行業(yè)“壟斷”，走市場化道路的大趨勢。
業(yè)界期盼已久的化肥市場化機(jī)制改革終于取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，盡管國家制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則需要一定時(shí)間，但對整個(gè)化肥行業(yè)來說，這是一個(gè)極大的利好消息，目前，各化肥生產(chǎn)企業(yè)一方面在壓縮生產(chǎn)規(guī)模、減少固定資產(chǎn)投資、積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織生產(chǎn)自救等措施。
國家出臺新政策，從“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、增活力、重民生”的大計(jì)出發(fā)，站在保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排、國家糧食安全、扶持 “三農(nóng)”、支持化肥行業(yè)健康發(fā)展的高度，從利國利民的高度，鼓勵與發(fā)展并重，重在發(fā)展的高度，高調(diào)采用發(fā)展扶持的政策，在保留對化肥生產(chǎn)企業(yè)用電 、用氣、鐵路運(yùn)輸價(jià)格優(yōu)惠基礎(chǔ)上，出臺促進(jìn)化肥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展相關(guān)政策，對整個(gè)行業(yè)的發(fā)展來說，意義是重大而深遠(yuǎn)的。
