在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，目前，中國(guó)石油和化工行業(yè)存在的最大困難就是市場(chǎng)需求疲軟、企業(yè)利潤(rùn)下降。對(duì)于行業(yè)而言，石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的一個(gè)重要作用就是調(diào)整優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)。而拉動(dòng)國(guó)內(nèi)外需求，是改變當(dāng)前嚴(yán)重供大于需的格局的重要突破口。
     　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)石化產(chǎn)品的出口集中在美歐市場(chǎng)，國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)的美歐經(jīng)濟(jì)衰退給國(guó)內(nèi)石化產(chǎn)品出口帶來(lái)嚴(yán)重影響。２００８年１１月，我國(guó)石油和化工行業(yè)出口交貨值首次出現(xiàn)月度負(fù)增長(zhǎng)４％，為多年來(lái)罕見(jiàn)。對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家分析指出，一方面，我國(guó)應(yīng)調(diào)整石化產(chǎn)品的出口稅收政策，取消或調(diào)減石化產(chǎn)品出口關(guān)稅、提高出口退稅，以鼓勵(lì)出口；另一方面，我國(guó)要調(diào)整出口方向，大力開(kāi)拓周邊國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)，以彌補(bǔ)在美歐市場(chǎng)出口的銳減，穩(wěn)定我國(guó)石化產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的份額。
    　�。玻埃埃改辏保痹拢保踩盏膰�(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，取消部分化工品的出口關(guān)稅，降低部分化肥出口關(guān)稅并調(diào)整征稅方式。這次出口稅調(diào)整取消了硝酸銨和硫酸銨兩類化肥產(chǎn)品的特別關(guān)稅，尿素和磷銨根據(jù)淡旺季進(jìn)行關(guān)稅調(diào)整。由于目前春耕剛在我國(guó)南方部分地區(qū)開(kāi)始，用肥需求還未完全啟動(dòng)，目前我國(guó)化肥企業(yè)壓庫(kù)嚴(yán)重，企業(yè)資金鏈緊張，進(jìn)一步降低出口關(guān)稅，鼓勵(lì)出口，利于減緩企業(yè)庫(kù)存和資金壓力。為此，有化肥生產(chǎn)企業(yè)提議國(guó)家取消淡旺季出口之分，因?yàn)閲?guó)外公司掌握中國(guó)化肥政策的時(shí)間差異，采取在政策時(shí)間內(nèi)強(qiáng)制壓價(jià)的策略，而國(guó)內(nèi)化肥企業(yè)為趕時(shí)間不得不降價(jià)。企業(yè)建議，允許骨干化肥企業(yè)隨時(shí)出口化肥，并降低或取消出口關(guān)稅，暫時(shí)實(shí)行零關(guān)稅政策，以確�；�肥企業(yè)的連續(xù)生產(chǎn)，并積極參與國(guó)際化肥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
    　　但業(yè)內(nèi)專家同時(shí)認(rèn)為，調(diào)整化肥出口關(guān)稅也要防止出現(xiàn)以下兩種情況：其一，如果出口關(guān)稅調(diào)整不當(dāng)，可能會(huì)出現(xiàn)企業(yè)競(jìng)相降價(jià)出口的局面，一旦如此，整個(gè)行業(yè)都會(huì)遭受損失。其二，我國(guó)自南至北的春耕春播已經(jīng)啟動(dòng)，化肥過(guò)度出口勢(shì)必造成國(guó)內(nèi)用肥緊張，價(jià)格上漲。因此，化肥出口關(guān)稅的調(diào)整一定要兼顧平衡市場(chǎng)供求和穩(wěn)定產(chǎn)品價(jià)格兩方面的要求。
     　　除了調(diào)整出口稅收政策，國(guó)內(nèi)還應(yīng)及時(shí)調(diào)整出口方向。據(jù)悉，為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)化工產(chǎn)品需求，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)計(jì)劃與輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)等一起，組織國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)和周邊國(guó)家的俄羅斯、越南等國(guó)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，以優(yōu)質(zhì)的輕工、電子產(chǎn)品和汽車(chē)產(chǎn)品開(kāi)拓俄羅斯和越南等國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)馮世良介紹說(shuō)，俄羅斯有１．４億人口，輕工產(chǎn)品匱乏，其一般家庭目前使用的電視機(jī)還是我國(guó)１０年前使用的品種，亟須更新?lián)Q代。拉動(dòng)石化產(chǎn)品需求，不能僅靠刺激國(guó)內(nèi)的農(nóng)村消費(fèi)，還要積極拓展我國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)的消費(fèi)市場(chǎng)。
   

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