2008年1月，為規(guī)范市場(chǎng)，防止化肥價(jià)格異常波動(dòng)，我省對(duì)化肥產(chǎn)品實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)，2008年下半年，金融危機(jī)蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就在化肥行業(yè)遭遇到前所未有困境之時(shí)，國(guó)家多項(xiàng)關(guān)于化肥產(chǎn)業(yè)的改革措施密集出臺(tái)。
眼下，春耕備耕在即，化肥需求不斷走高。在“風(fēng)高浪急”的關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合下文，決定推進(jìn)化肥價(jià)格改革，建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的化肥價(jià)格形成機(jī)制。3月17日，我省物價(jià)部門宣布取消臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。“化肥價(jià)格市場(chǎng)化”的話題，引來(lái)業(yè)界諸多關(guān)注。
■“肥價(jià)”會(huì)不會(huì)大幅起落？
“松綁”出廠價(jià)，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致化肥價(jià)格大幅上漲？對(duì)此，很多業(yè)內(nèi)人士都給予肯定的答案：不會(huì)。有關(guān)人士坦言，盡管此前化肥價(jià)格一直實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，但實(shí)際作用并不大�！半S著原料價(jià)格上漲，企業(yè)為了自保，不得不突破最高限價(jià)。去年春耕，尿素出廠最高限價(jià)為每噸1725元，但實(shí)際上最高賣到每噸2600元。
但是，今年化肥價(jià)格大幅上漲的可能性不大。一方面，我國(guó)化肥供求總量基本平衡，氮肥、磷肥等主要品種均供大于求，國(guó)內(nèi)化肥資源充裕。另一方面，國(guó)家將采取綜合措施，增加化肥生產(chǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管，保持市場(chǎng)穩(wěn)定。
■農(nóng)民能得到更多實(shí)惠
業(yè)內(nèi)人士表示，化肥價(jià)格放開后，企業(yè)由于不擔(dān)心觸及化肥價(jià)格最高限價(jià)，沒(méi)必要再與經(jīng)銷商動(dòng)太多的心思，自然會(huì)把更多的化肥直銷給農(nóng)民，中間環(huán)節(jié)越少，農(nóng)民購(gòu)買化肥得到的實(shí)惠也就越多。
更重要的是，為了惠及三農(nóng)，國(guó)家將綜合考慮化肥、柴油等農(nóng)資價(jià)格和糧食價(jià)格變動(dòng)對(duì)農(nóng)民種糧收益的影響，實(shí)行農(nóng)資價(jià)格上漲與增加農(nóng)資綜合補(bǔ)貼以及提高糧食最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)等掛鉤機(jī)制，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼只增不減，以確保農(nóng)民種糧收益不因農(nóng)資價(jià)格上漲而下降。
■利于企業(yè)重建信心
從2004年開始，我國(guó)就一直施行對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的化肥出廠價(jià)格和零售價(jià)格分別實(shí)行提價(jià)申報(bào)、差率控制等臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。只是面對(duì)市場(chǎng)的大起大落，這種半計(jì)劃半市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制，多少有些無(wú)法適應(yīng)。
去年10月，因煤炭、硫磺、氯化鉀等原材料價(jià)格上漲，復(fù)合肥成本每噸提高1000多元，加上國(guó)家限價(jià)銷售，大幅提高出口關(guān)稅，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格快速下跌，成本和售價(jià)倒掛，省內(nèi)很多化肥生產(chǎn)企業(yè) “舉步維艱”。
業(yè)內(nèi)人士表示，在當(dāng)前變幻莫測(cè)的市場(chǎng)形勢(shì)下，放開“肥價(jià)”，反而一定程度上理順了上游原料和下游產(chǎn)品之間的價(jià)格關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了上下游的市場(chǎng)化，有利于化肥企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)律正常組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，化肥價(jià)格放開以后，有利于促進(jìn)化肥企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，有利于化肥企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。化肥價(jià)格放開以后，化肥企業(yè)真正進(jìn)入市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化資源配置，優(yōu)勝劣汰。
實(shí)踐已然證明，只有根據(jù)市場(chǎng)供求、成本變化等調(diào)整價(jià)格，才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)資源的優(yōu)化配置。價(jià)格體制改革最終成為必然之舉。
