（一）嚴(yán)格控制化肥總量。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)煤化工發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，切實(shí)加強(qiáng)化肥項(xiàng)目建設(shè)管理，從嚴(yán)控制氮肥、三元復(fù)合肥等產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施化肥行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額審查制度，凡高于省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，投資主部門一律不準(zhǔn)核準(zhǔn)或備案。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大現(xiàn)有化肥企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，適當(dāng)淘汰落后產(chǎn)能，讓一部分規(guī)模相對(duì)較小,環(huán)保不達(dá)標(biāo)，安全隱患較大，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的企業(yè)退出化肥市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
�。ǘ┡嘀仓攸c(diǎn)骨干企業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制與政府推動(dòng)相結(jié)合，爭(zhēng)取在重點(diǎn)骨干企業(yè)的培育上取得明顯成效。加快推進(jìn)華魯恒升化工股份有限公司、魯西化工股份有限公司、兗礦魯南化肥廠、山東聯(lián)盟化工股份有限公司、山東瑞星化工有限公司、濟(jì)南明水大化集團(tuán)有限公司、山東恒通化工股份有限公司、中化平原化肥有限公司8家企業(yè)的產(chǎn)業(yè)整合，通過(guò)產(chǎn)能置換，逐步提高單系列裝置的生產(chǎn)規(guī)模，做強(qiáng)我省化肥企業(yè)，提升化肥行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）大力開拓市場(chǎng)。借助“工商聯(lián)手”，繼續(xù)鞏固穩(wěn)定省內(nèi)市場(chǎng)，確保銷售鏈不斷，省內(nèi)市場(chǎng)不丟。支持企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，大力開發(fā)高效緩釋、專用肥料等新興市場(chǎng)。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大出口，拓展國(guó)際市場(chǎng)。
�。ㄋ模┐罅ν苿�(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)揮我省化肥行業(yè)自身的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以煤化工國(guó)家工程研究中心和省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為依托，搞好化肥行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和后續(xù)項(xiàng)目的研究和開發(fā)；落實(shí)國(guó)務(wù)院“保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)，促進(jìn)化肥行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展”的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入；積極推進(jìn)化肥企業(yè)與國(guó)內(nèi)大專院校、科研院所的合作，不斷提高產(chǎn)學(xué)研合作水平，努力擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域；在繼續(xù)搞好科技項(xiàng)目合作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)在創(chuàng)新人才方面的合作，多渠道、多層次培養(yǎng)和引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新人才，為技術(shù)開發(fā)提供人才智力支撐。實(shí)施整個(gè)系統(tǒng)的自動(dòng)化改造，提升裝備的信息化水平，始終保持我省化肥工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和裝置水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
（五）著力打造五大化肥產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，加快培育和發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系完整、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的五大化肥產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。五大化肥產(chǎn)業(yè)集群涵蓋19個(gè)氮、磷肥企業(yè)和4個(gè)新型肥料企業(yè)，合成氨生產(chǎn)能力766萬(wàn)噸，占全省產(chǎn)能的79.26%；尿素972萬(wàn)噸，占全省產(chǎn)能90.08%；磷肥71萬(wàn)噸，占全省產(chǎn)能69.6%，三元肥375萬(wàn)噸，占全省產(chǎn)能74.5%。分別是魯北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群（德州、濱州），主要包括山東華魯恒升、中化平原化肥、寧津永興化工、中農(nóng)禹城潤(rùn)田、魯北化工；魯西地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群（聊城、泰安），主要包括集魯西化工、山東瑞星、山東阿斯德；魯南地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群（濟(jì)寧、棗莊、臨沂），主要包括兗礦魯南化肥、兗礦嶧山化工、滕州鳳凰、恒通化工、濟(jì)寧恒立化工；魯中地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群（濰坊、濟(jì)南、青島），主要包括山東聯(lián)盟化工、安丘奧寶集團(tuán)、濟(jì)南明水大化、章丘日月化工、淄博齊魯一化、陽(yáng)煤青島恒源；臨沂新型肥料產(chǎn)業(yè)集群（臨沂），主要包括施可豐集團(tuán)、金正大集團(tuán)、紅日阿康、春雨集團(tuán)。
�。┘哟筘�(cái)稅政策的支持力度。一是認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策。加大政策宣傳、貫徹落實(shí)力度，積極引導(dǎo)企業(yè)充分用足用好財(cái)稅優(yōu)惠政策，強(qiáng)化對(duì)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)把優(yōu)惠政策用足、用好、用活。同時(shí)，各級(jí)財(cái)稅部門要充分發(fā)揮職能作用，積極研究制定財(cái)稅配套政策，促進(jìn)行業(yè)調(diào)整振興。二是積極整合財(cái)政專項(xiàng)資金，大力支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，著力推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，著力提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力；大力支持節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是對(duì)國(guó)家確定的重點(diǎn)支持項(xiàng)目，各級(jí)政府要?jiǎng)?chuàng)新資金籌集方式，調(diào)整資金支出結(jié)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予配套資金支持。四是切實(shí)落實(shí)國(guó)家新稅法規(guī)定的增值稅轉(zhuǎn)型稅收政策。
