國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃指出，要完善化肥淡儲(chǔ)制度、提高農(nóng)資保障能力，這對(duì)于穩(wěn)定化肥市場(chǎng)將起到積極的作用。那么，國(guó)家應(yīng)該如何完善化肥淡儲(chǔ)制度？放寬承儲(chǔ)企業(yè)準(zhǔn)入條件，讓中小肥企也能參與淡儲(chǔ)是可行之舉。
國(guó)家規(guī)定承儲(chǔ)企業(yè)的基本條件是“化肥生產(chǎn)企業(yè)擁有銷售網(wǎng)絡(luò)且近三年年均生產(chǎn)量40萬(wàn)噸以上”，將中小肥企擋在了門外。
去年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，中小化肥企業(yè)由于沒有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，再加上受產(chǎn)品價(jià)格、成本雙重壓力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱，更需要政策支持。因此，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下，讓中小肥企參與化肥淡儲(chǔ)很有必要。他們將暫時(shí)不用考慮產(chǎn)品銷售問題，避免價(jià)格下滑甚至倒掛造成的損失；還可以通過利用銀行貸款、政府貼息等優(yōu)惠政策，減輕財(cái)務(wù)壓力，暫時(shí)緩解資金緊張的狀況；最重要的是可以有效彌補(bǔ)大型骨干企業(yè)淡儲(chǔ)指標(biāo)落實(shí)不到位的問題，從而保證春耕用肥需求。
如何讓中小肥企參與淡儲(chǔ)呢？首先要制定準(zhǔn)入門檻，即企業(yè)要有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，連續(xù)幾年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好。馬上要死的企業(yè)絕對(duì)不能參與；要有良好的信譽(yù)基礎(chǔ)，能夠有效落實(shí)淡儲(chǔ)指標(biāo)，保證春耕化肥需求；企業(yè)產(chǎn)品應(yīng)該以尿素為主，且具有較好的品牌形象，擁有較為完善的銷售網(wǎng)絡(luò)；要具有與淡儲(chǔ)規(guī)模和區(qū)域布局要求相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)能力等。其次，要通過招標(biāo)的辦法，優(yōu)選出愿意承儲(chǔ)且有能力承儲(chǔ)的企業(yè)。淡儲(chǔ)協(xié)議簽訂以后，還要通過現(xiàn)場(chǎng)核查等辦法，加強(qiáng)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的監(jiān)督，確保企業(yè)順利完成淡儲(chǔ)任務(wù)。
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