前不久，筆者聽到幾處執(zhí)法人員處理“過期農(nóng)藥”的案例，隨著環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，一批化學(xué)農(nóng)藥被及時(shí)淘汰。滯留于基層的“過期農(nóng)藥”可能會(huì)越來越多，因此，對(duì)于基層經(jīng)銷商的“過期農(nóng)藥”到底應(yīng)當(dāng)如何處理，單純地對(duì)經(jīng)銷商予以處罰，似乎也不太合乎情理。
從辯正法的角度講，監(jiān)管者和被監(jiān)管者本來就是一對(duì)矛盾的統(tǒng)一體。兩者都是市場(chǎng)管理的主力軍，但他們又是對(duì)立的雙方，如何解決矛盾，使矛盾的雙方攜起手來共同為管理好農(nóng)資市場(chǎng)作努力。換言之，讓監(jiān)管者與經(jīng)營(yíng)者如何配合？如何站位？這就需要我們的監(jiān)管部門在執(zhí)法活動(dòng)中，適應(yīng)社會(huì)主義發(fā)展的需要。做到依法公正監(jiān)管、和諧監(jiān)管。比如“過期農(nóng)藥”的出現(xiàn)，我們認(rèn)為應(yīng)該作客觀公正的分析，尤其是在目前國(guó)家的法律法規(guī)還有待完善之時(shí)，更不能把責(zé)任只推到經(jīng)營(yíng)者一方，見了就罰，罰了了事，而應(yīng)該與經(jīng)營(yíng)者共同應(yīng)對(duì)，提出切實(shí)可行的辦法，這是共同所期盼的。
嚴(yán)格監(jiān)管和和諧監(jiān)管是前提，這就要求遵循法律面前人人平等的原則，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)出現(xiàn)的違法行為，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，真正體現(xiàn)法律法規(guī)的公正性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。監(jiān)管要體現(xiàn)執(zhí)法的公平、公正，也必須換位思考相對(duì)人合理合法的市場(chǎng)訴求。在監(jiān)管時(shí)，要講求策略和藝術(shù)，既要講原則，又要做到靈活運(yùn)用，因勢(shì)利導(dǎo)，把堂正的法律條文變得富有人情味。如對(duì)一些在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中初次違規(guī)的一些單位和個(gè)人，可以幫助他們學(xué)習(xí)法律法規(guī)，共同查找問題發(fā)生的原因，當(dāng)然會(huì)受到營(yíng)銷商的歡迎，久而久之，建立起一種互信的機(jī)制，對(duì)雙方都是大好事情。有的基層經(jīng)銷商，在組織農(nóng)資產(chǎn)品、引進(jìn)新的農(nóng)藥化肥品種中，主動(dòng)地去找工商、農(nóng)業(yè)部門，請(qǐng)他們當(dāng)參謀，使市場(chǎng)出現(xiàn)了一種切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益的可喜現(xiàn)象，值得稱道和提倡，其效果比那種動(dòng)輒訓(xùn)斥、罰款要好得多。
