農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布了《農(nóng)業(yè)部關于切實做好肥料登記工作的通知》(以下簡稱《通知》),強調(diào)要進一步加強肥料登記管理工作,規(guī)范肥料登記要求和程序,避免在肥料登記管理工作中存在的審批程序不規(guī)范、越權超范圍登記、省際間登記要求不一致和監(jiān)管不到位等問題。
《通知》包含了四項內(nèi)容:第一,嚴格審批權限!锻ㄖ芬螅〖夀r(nóng)業(yè)行政主管部門應當在《肥料登記管理辦法》規(guī)定的登記范圍和審批權限內(nèi)開展肥料登記工作!锻ㄖ愤M一步明確境內(nèi)生產(chǎn)的有國家標準或農(nóng)業(yè)行業(yè)標準的復混肥料(包括配方肥料)、有機—無機復混肥料、有機肥料、床土調(diào)酸劑產(chǎn)品,由其生產(chǎn)企業(yè)所在的省級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責登記,其他肥料產(chǎn)品(免于登記產(chǎn)品除外)由農(nóng)業(yè)部負責登記。對不能準確界定審批權限范圍的肥料產(chǎn)品,省級農(nóng)業(yè)廳行政主管部門應及時報告農(nóng)業(yè)部。在未獲得正式答復前,不得擅自審批登記。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要對已登記的肥料產(chǎn)品進行清理,列出超范圍登記產(chǎn)品清單,于2009年 5月1日前報農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司備查。同時,及時告知相關企業(yè),并指導企業(yè)按照肥料登記程序向農(nóng)業(yè)部申請登記;對獲得農(nóng)業(yè)部肥料登記證的,省級農(nóng)業(yè)行政管理部門要收回原登記證并予以公告;超范圍登記的肥料產(chǎn)品登記證到期后,省級農(nóng)業(yè)行政主管部門不得繼續(xù)給予登記許可。
第二,規(guī)范登記要求!锻ㄖ芬螅暾垙突旆柿希òㄅ浞椒柿希⒂袡C—無機復混肥料、有機肥料產(chǎn)品登記的,應提交肥料登記申請書、產(chǎn)品標簽樣式、肥料生產(chǎn)企業(yè)考核表等登記資料,免交肥料效應田間試驗報告。復混肥料(包括配方肥料)產(chǎn)品按照“一品一證”原則,根據(jù)配合式直接申請正式登記。申請床土調(diào)酸劑產(chǎn)品等級的,除提交肥料登記申請書、產(chǎn)品檢驗報告、產(chǎn)品標簽樣式、肥料生產(chǎn)企業(yè)考核表等登記資料外,還應當提交產(chǎn)品適宜土壤區(qū)域田間試驗報告!锻ㄖ访鞔_,依據(jù)農(nóng)業(yè)部門公布或認可的肥料配方生產(chǎn)的復混肥料產(chǎn)品,應當提交適用區(qū)域和作物范圍的說明,經(jīng)省級農(nóng)業(yè)行政主管部門審查通過后,在其登記證上予以標明,生產(chǎn)企業(yè)相應在標簽上標注;床土調(diào)酸劑產(chǎn)品登記證和標簽應當標注適用范圍和(或)限用范圍。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強對申請登記肥料產(chǎn)品的安全性把關,嚴格檢測有機—無機復混肥料、有機肥料和床土調(diào)酸劑產(chǎn)品中重金屬、有害微生物等有毒有害物質(zhì)含量;對可能存在安全性風險的有機—無機復混肥料、有機肥料和床土調(diào)酸劑產(chǎn)品,省級農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)需要安排產(chǎn)品毒理學試驗和產(chǎn)品安全性田間試驗。不符合安全性指標要求的產(chǎn)品一律不得登記。需備案的肥料產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷者只需要提交肥料產(chǎn)品備案申請書、產(chǎn)品登記證原件或加蓋原審批機關公章的復印件,即可向銷售地所在的省級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請備案。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應在收到備案申請書之日起5個工作日內(nèi)辦理完成,不得增加其他要求和收取任何費用。
第三,公開登記信息。《通知》要求,省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要進一步健全肥料登記產(chǎn)品信息發(fā)布制度,認真做好信息的匯總和發(fā)布工作。要及時將本區(qū)域內(nèi)登記的肥料產(chǎn)品信息上傳,納入到全國肥料登記產(chǎn)品信息管理系統(tǒng),確保信息發(fā)布的統(tǒng)一性、權威性和時效性,為社會各界查詢肥料登記產(chǎn)品信息提供便捷、有效的途徑。
第四,強化管理服務!锻ㄖ窂娬{(diào),肥料登記管理是《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》賦予農(nóng)業(yè)行政部門的一項重要職責。各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門要進一步統(tǒng)一思想,強化責任意識,采取有力措施,切實做好肥料登記和監(jiān)督管理工作。要加強肥料登記管理體系建設,提供必要條件和經(jīng)費保障,確保登記工作正常開展;要完善登記工作機制,建立健全肥料登記專家評審、企業(yè)考核和部級登記產(chǎn)品初審制度;要加大證后監(jiān)管力度,結(jié)合農(nóng)資打假工作開展登記肥料產(chǎn)品市場監(jiān)督抽查和肥料施用效果監(jiān)測;要公布測土配方施肥配方,引導和幫助企業(yè)調(diào)整品種結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量;要加強宣傳和培訓,大力推廣科學施肥技術,不斷提高農(nóng)民群眾科學施肥水平。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要對照《肥料等級管理辦法》和《通知》的規(guī)定,認真開展自查工作,對不符合農(nóng)業(yè)部要求的做法,要切實進行整改。

