為穩(wěn)定外需促進(jìn)出口，我國再次上調(diào)部分產(chǎn)品出口退稅率。這是我國今年內(nèi)第三次上調(diào)出口退稅率，也是自去年8月以來第七次上調(diào)出口退稅率，預(yù)計(jì)此次上調(diào)出口退稅率將增加退稅資金約252億元。



自2009年7月1日起，我國對部分產(chǎn)品的出口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整，取消小麥、大米、大豆等糧食產(chǎn)品以及硫酸、鋼絲等工業(yè)品的出口暫定關(guān)稅；取消黃磷、磷礦石、合成氨、磷酸、氯化銨、重過磷酸鈣、二元復(fù)合肥等產(chǎn)品的特別出口關(guān)稅；同時降低微細(xì)目滑石粉、中小型型鋼及部分有色金屬及其中間品等產(chǎn)品的出口暫定關(guān)稅。

此次出口關(guān)稅調(diào)整，哪些行業(yè)將受益？對穩(wěn)定外需、調(diào)整出口結(jié)構(gòu)的作用有多大？記者就此采訪了有關(guān)部門和專家。


化肥出口增加，不會出現(xiàn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“爭肥”

化肥是一種資源消耗性產(chǎn)品，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必需品。為滿足國內(nèi)市場需求，穩(wěn)定化肥價(jià)格，2008年以來，我國曾幾次提高化肥產(chǎn)品出口關(guān)稅，為迅猛增長的化肥出口“降溫”：2008年9月1日起，將氮肥及合成氨的特別出口關(guān)稅上調(diào)至 150%，從２００８年１０月１日至１２月３１日，對除上述兩種產(chǎn)品外的其他化肥及化肥原料繼續(xù)征收100%特別出口關(guān)稅。

今年以來，國際化肥市場價(jià)格呈低迷態(tài)勢，1—4月我國化肥出口量同比下降 63%。同時，國內(nèi)化肥市場提前進(jìn)入淡季，需求出現(xiàn)下滑，一些化肥產(chǎn)品出現(xiàn)供過于求，化肥企業(yè)經(jīng)營普遍較為困難。中國氮肥工業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在當(dāng)前化肥供大于求的市場狀況下，化肥出口政策作出適當(dāng)調(diào)整不會影響國內(nèi)市場，有利于穩(wěn)定外需和緩解企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營困難。

此次出口關(guān)稅調(diào)整，取消了部分化肥及化肥原料的特別出口關(guān)稅，主要包括黃磷、磷礦石、合成氨、磷酸、氯化銨、重過磷酸鈣、二元復(fù)合肥等，共計(jì)27項(xiàng)產(chǎn)品。這對于化肥企業(yè)來說，無疑是一大利好。南京英誠化工有限公司負(fù)責(zé)人表示，此次取消了磷酸75%的特別出口關(guān)稅，只征收10%的出口暫定關(guān)稅，較大幅度地降低了企業(yè)成本，提高了產(chǎn)品的市場競爭力，有利于增加出口。

國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)院對外經(jīng)濟(jì)所所長張燕生說，我國外貿(mào)行業(yè)在金融危機(jī)的影響下遇到了非常大的困難，雖然化肥等行業(yè)消耗資源比較多，但是在很多地區(qū)尤其是中西部地區(qū)仍然起著非常重要的作用。這次的調(diào)整應(yīng)該說考慮到了各地區(qū)的具體情況，動用更加有效的關(guān)稅工具，在繼續(xù)支持勞動密集型產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品出口的同時，降低了中西部地區(qū)相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營成本，政策運(yùn)用更加靈活。

　　穩(wěn)外需，需多方努力、多管齊下

受國際金融危機(jī)影響，當(dāng)前和今后一段時期，外部需求萎縮導(dǎo)致出口減少仍然是我國經(jīng)濟(jì)增長面臨的最大困難。為穩(wěn)定外需，今年以來，中央及時出臺了一系列支持對外貿(mào)易發(fā)展的政策措施，對減緩國際金融危機(jī)沖擊、提振出口企業(yè)信心、保持我國出口競爭力產(chǎn)生了積極效果。

賈康認(rèn)為，近期，財(cái)政部、國家外匯管理局先后出臺提高出口退稅率、境內(nèi)企業(yè)境外放款便利化等舉措。此次出口關(guān)稅調(diào)整，是落實(shí)國務(wù)院穩(wěn)定外需一系列配套政策的最新舉措，也是實(shí)施積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容。穩(wěn)定外需，增強(qiáng)我國出口產(chǎn)品競爭力，需要財(cái)稅金融等部門多方配合、多管齊下，切實(shí)解決出口企業(yè)面臨的困難，減輕企業(yè)經(jīng)營壓力。目前，我國出口退稅仍有上調(diào)空間，特別是那些對促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定民生有重大意義的產(chǎn)業(yè)，以及具備自主知識產(chǎn)權(quán)、屬于科技創(chuàng)新的產(chǎn)品，還可以適當(dāng)考慮提高出口退稅。

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