近年來(lái)隨著中國(guó)化肥市場(chǎng)逐步由,供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┬杵胶庠俚焦⿷?yīng)過(guò)剩,國(guó)家針對(duì)化肥產(chǎn)業(yè)出臺(tái)的一系列政策,具有明顯的傾向性,那就是:為了支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障中國(guó)糧食安全,節(jié)約能源和資源、維護(hù)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。而最直白的說(shuō)法,就是維護(hù)化肥行業(yè)健康發(fā)展,保持化肥市場(chǎng)穩(wěn)定、讓農(nóng)民買得起肥。
糧食安全是第一位的——化肥價(jià)格市場(chǎng)化改革的步伐,是國(guó)內(nèi)所有產(chǎn)品價(jià)格改革中速度最慢的,足見(jiàn)國(guó)家對(duì)此項(xiàng)改革態(tài)度之審慎。從國(guó)家統(tǒng)一管理到雙軌制再到市場(chǎng)調(diào)節(jié),國(guó)家和相關(guān)管理部門傳遞了這樣一個(gè)信號(hào):糧食安全關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安,必須放在第一位;蕛(yōu)惠政策主要是為了保護(hù)農(nóng)民利益,所以對(duì)化肥市場(chǎng)采取限價(jià)政策就在情理之中。限價(jià)政策符合中國(guó)國(guó)情,雖然市場(chǎng)性不足但有助于市場(chǎng)供需間平衡。因此讓穩(wěn)定的市場(chǎng)滿足農(nóng)民糧食生產(chǎn)需要、保證國(guó)家糧食安全,成為國(guó)家50多年制定化肥價(jià)格政策的中心。綜合運(yùn)用多種手段完善機(jī)制,為保障化肥供應(yīng)、保持市場(chǎng)穩(wěn)定,國(guó)家發(fā)改委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,改革化肥價(jià)格形成機(jī)制后,國(guó)家將綜合運(yùn)用多種手段。此次取消化肥價(jià)格限制,在一定程度上順應(yīng)了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)。隨著國(guó)際大宗原材料價(jià)格的崩潰,國(guó)際化肥價(jià)格中的尿素和磷酸二銨價(jià)格已經(jīng)低于國(guó)內(nèi),為國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格的市場(chǎng)化改革提供了難得的外部環(huán)境。據(jù)專家介紹,新機(jī)制將推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展,取消國(guó)產(chǎn)化肥出廠價(jià)格限制,和針對(duì)化肥流通環(huán)節(jié)所采取的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,是政府有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)國(guó)內(nèi)化肥生產(chǎn)及流通環(huán)節(jié)的市場(chǎng)化改革所采取的重要措施。改革化肥價(jià)格形成機(jī)制后,企業(yè)可以按照市場(chǎng)規(guī)律正常組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),根據(jù)市場(chǎng)供求及成本變化情況及時(shí)調(diào)整價(jià)格,增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)靈活性、更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),有利于促進(jìn)化肥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

