近年來隨著中國化肥市場逐步由,供不應求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┬杵胶庠俚焦⿷^剩,國家針對化肥產(chǎn)業(yè)出臺的一系列政策,具有明顯的傾向性,那就是:為了支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障中國糧食安全,節(jié)約能源和資源、維護環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。而最直白的說法,就是維護化肥行業(yè)健康發(fā)展,保持化肥市場穩(wěn)定、讓農(nóng)民買得起肥。
糧食安全是第一位的——化肥價格市場化改革的步伐,是國內(nèi)所有產(chǎn)品價格改革中速度最慢的,足見國家對此項改革態(tài)度之審慎。從國家統(tǒng)一管理到雙軌制再到市場調(diào)節(jié),國家和相關(guān)管理部門傳遞了這樣一個信號:糧食安全關(guān)系到國家的長治久安,必須放在第一位;蕛(yōu)惠政策主要是為了保護農(nóng)民利益,所以對化肥市場采取限價政策就在情理之中。限價政策符合中國國情,雖然市場性不足但有助于市場供需間平衡。因此讓穩(wěn)定的市場滿足農(nóng)民糧食生產(chǎn)需要、保證國家糧食安全,成為國家50多年制定化肥價格政策的中心。綜合運用多種手段完善機制,為保障化肥供應、保持市場穩(wěn)定,國家發(fā)改委有關(guān)部門負責人表示,改革化肥價格形成機制后,國家將綜合運用多種手段。此次取消化肥價格限制,在一定程度上順應了國內(nèi)外市場形勢。隨著國際大宗原材料價格的崩潰,國際化肥價格中的尿素和磷酸二銨價格已經(jīng)低于國內(nèi),為國內(nèi)化肥價格的市場化改革提供了難得的外部環(huán)境。據(jù)專家介紹,新機制將推動行業(yè)健康發(fā)展,取消國產(chǎn)化肥出廠價格限制,和針對化肥流通環(huán)節(jié)所采取的臨時價格干預措施,是政府有計劃、有步驟地推進國內(nèi)化肥生產(chǎn)及流通環(huán)節(jié)的市場化改革所采取的重要措施。改革化肥價格形成機制后,企業(yè)可以按照市場規(guī)律正常組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,根據(jù)市場供求及成本變化情況及時調(diào)整價格,增加生產(chǎn)經(jīng)營靈活性、更好地參與市場競爭,有利于促進化肥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

