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| 國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)每日走勢(shì)評(píng)述 |
| 國(guó)內(nèi)尿素市場(chǎng)動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào) |
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| 談?wù)勎覈?guó)種業(yè)問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策 http://www.cndojo.cn 2005-2-19 12:36:19 瀏覽： |
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| 實(shí)施“種子工程”使我國(guó)種業(yè)有了一定的發(fā)展。但隨著“入世”步伐的加快和種子法頒布實(shí)施，我國(guó)種業(yè)發(fā)展即進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。現(xiàn)就目前存在的一些問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策談一些粗淺的看法。 1 現(xiàn)存的主要問(wèn)題 基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)條件較差 長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入相對(duì)較少，種業(yè)又實(shí)施微利政策，且經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)、費(fèi)用高。因此公司經(jīng)濟(jì)實(shí)力和投入嚴(yán)重不足，造成設(shè)備落后，商品種子附加值不高，科技含量低，已嚴(yán)重制約了種業(yè)發(fā)展。 管理體制亟待改革 我國(guó)種子部門的行政、事業(yè)、企業(yè)三位一體，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)種子管理和良種推廣發(fā)揮了重要作用。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，其弊病也越來(lái)越明顯。如行政執(zhí)法有失公正；又如難以集中精力把握市場(chǎng)；還如公司領(lǐng)導(dǎo)均由上級(jí)任命，加之職工并非實(shí)際的主人，所以員工與領(lǐng)導(dǎo)層之間、員工與員工之間缺乏應(yīng)有的約束機(jī)制。 經(jīng)營(yíng)機(jī)制需要轉(zhuǎn)變 一般公司在轄區(qū)獨(dú)霸一方，形成“麻雀雖小，五臟俱全”的局面。形不成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)不出名牌。缺乏競(jìng)爭(zhēng)，影響科技創(chuàng)新。 企業(yè)化管理混亂。分配不合理，多勞不多得，職工缺乏凝聚力。長(zhǎng)期賒銷、代銷，企業(yè)外欠賬嚴(yán)重，爛、壞賬逐年增多，影響公司整體效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。不惜以降低質(zhì)量而大打價(jià)格戰(zhàn)，為降低種子成本，壓低基地收購(gòu)價(jià)格、損害基地利益，挫傷農(nóng)民繁種積極性。影響繁種基地的穩(wěn)定性和生產(chǎn)種子的質(zhì)量。 技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員素質(zhì)逐年降低 由于編制限制，主管部門為了安排家屬子女，大、中專畢業(yè)生難以進(jìn)入。在崗人員業(yè)務(wù)素質(zhì)呈下降趨勢(shì)，種子檢驗(yàn)人員持證率不足50%。專業(yè)人員工作量成倍增加，難以保證業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，知識(shí)老化現(xiàn)象普遍，不能適應(yīng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的需要。分配制度不盡合理，技術(shù)人員大量流失。隨著國(guó)有種業(yè)效益的整體下滑，技術(shù)人員越來(lái)越難以安心本職工作。 市場(chǎng)混亂、種子質(zhì)量下降 由于管理力度不夠，市場(chǎng)上無(wú)證經(jīng)營(yíng)，亂引亂調(diào)，以次充好，基地套購(gòu)等現(xiàn)象普遍存在。繁種生產(chǎn)不規(guī)范，檢驗(yàn)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，新品種通過(guò)區(qū)域試驗(yàn)前市場(chǎng)上就大肆炒作，品種未推廣就出現(xiàn)多個(gè)“品系”，株型、粒型、產(chǎn)量水平各不相同，既侵犯育種者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，又?jǐn)_亂了正常的品種推廣程序，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不應(yīng)有的損失。 2 種業(yè)的發(fā)展方向 我國(guó)種業(yè)方向是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，即以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，以品種為突破口，育、繁、推、營(yíng)為載體形成產(chǎn)業(yè)體系，做到結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、質(zhì)量提高、服務(wù)完善、實(shí)力增強(qiáng)、管理規(guī)范。促進(jìn)種子科研、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、管理等各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)有機(jī)結(jié)合有序發(fā)展。 現(xiàn)有縣級(jí)以上國(guó)有種子公司兩千余家。面對(duì)開放的市場(chǎng)，國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)，這種小而全的公司顯然是不堪一擊�，F(xiàn)有種子企業(yè)的優(yōu)勝劣汰將成為必然。發(fā)達(dá)國(guó)家一般只有3～5家專業(yè)種子公司，它們都有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。如美國(guó)先鋒良種玉米公司是目前世界最大的專業(yè)種子公司，玉米、大豆種子銷售利潤(rùn)幾乎占公司總利潤(rùn)的100%，銷售玉米種子利潤(rùn)曾一度占總利潤(rùn)的90%以上。還有些公司以花卉、牧草、蔬菜等種子作為主營(yíng)品種，在市場(chǎng)中占領(lǐng)一席之地。孟山都集團(tuán)則以生物工程技術(shù)為切入點(diǎn)，從20世紀(jì)80年代，以抗蟲、抗除草劑品種種子高起點(diǎn)全面進(jìn)軍種子市場(chǎng)，成為種子行業(yè)的后起之秀。我國(guó)的種子企業(yè)要面對(duì)這些大的跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)壓力，要保留自己的市場(chǎng)份額只有迅速聯(lián)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立起育繁推一體化的種業(yè)集團(tuán)。 3 推進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策 加大改革力度 徹底實(shí)行政企分設(shè)，使管理者、經(jīng)營(yíng)者責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)。管理者能公正執(zhí)法、秉公辦事。經(jīng)營(yíng)者能集中精力抓好生產(chǎn)搞活市場(chǎng)。對(duì)資不抵債、效益和信譽(yù)較差的公司進(jìn)行破產(chǎn)清算，堅(jiān)決淘汰。破除所有制限制，對(duì)經(jīng)營(yíng)靈活、管理嚴(yán)謹(jǐn)、效益較好的企業(yè)在人力、物力、財(cái)力等方面予以重點(diǎn)扶持，促進(jìn)其向高新技術(shù)方向發(fā)展。做好橫向協(xié)調(diào)，給企業(yè)發(fā)展以寬松的外部環(huán)境。 明確企業(yè)地位和職責(zé) 真正實(shí)行企業(yè)管理，通過(guò)人員優(yōu)化、資產(chǎn)重組、建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人離任審計(jì)。中、小企業(yè)可以進(jìn)行股份制改造，建立有限責(zé)任公司，領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)股，全員認(rèn)購(gòu)職工股，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)層任期制，分配實(shí)行年薪加股權(quán)期權(quán)制。大型企業(yè)改建為股份有限公司。增加領(lǐng)導(dǎo)層的責(zé)任心，達(dá)到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，風(fēng)險(xiǎn)和利益共擔(dān)。 加大科技投入 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)作，確立主導(dǎo)產(chǎn)品。引進(jìn)先進(jìn)加工工藝設(shè)備，集中人力、物力實(shí)行名牌產(chǎn)品重點(diǎn)突破。規(guī)范包裝裝璜、進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)、加大企業(yè)宣傳力度，提高市場(chǎng)占有率，要以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”為契機(jī)，提高企業(yè)和產(chǎn)品知名度。 打破地方保護(hù)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)合 國(guó)外一些大的種業(yè)公司資產(chǎn)是我們的幾百倍、幾千倍，他們還在聯(lián)合、資產(chǎn)置換和重組。擴(kuò)大開放種子市場(chǎng)是大勢(shì)所趨，要想在國(guó)際化大市場(chǎng)中站穩(wěn)腳根，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，再搞“地方割據(jù)”，單打獨(dú)斗，只能是坐以待斃，死路一條。最后只能是市場(chǎng)拱手相讓，企業(yè)破產(chǎn)倒閉。在目前這一關(guān)鍵時(shí)期，我們要摒棄小集團(tuán)眼前利益，以大局為重，以企業(yè)的發(fā)展為重，把握市場(chǎng)先機(jī)，迅速組建起產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，育、繁、推一體化的種業(yè)集團(tuán)，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成規(guī)模效益，減少重復(fù)工作造成的人力物力浪費(fèi)。愿我國(guó)種業(yè)，能冷靜面對(duì)各方挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，迅速發(fā)展，永遠(yuǎn)立于不敗之地! |
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