中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng) 劉淑蘭
今年1-8月，我國(guó)氮肥市場(chǎng)總體呈低迷狀態(tài)，主要表現(xiàn)為旺季不旺，經(jīng)銷商進(jìn)貨謹(jǐn)慎，即使在用肥旺季也采取快進(jìn)快出的銷售策略，導(dǎo)致社會(huì)庫(kù)存明顯下降，生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、資金回籠，遇到前所未有的困難。
自去年第四季度以來，全球金融危機(jī)造成國(guó)內(nèi)外需求的銳減，供求矛盾又一次更嚴(yán)重地出現(xiàn)，國(guó)際尿素價(jià)格很低，再加上我國(guó)尿素出口關(guān)稅的因素，國(guó)產(chǎn)尿素難以適量出口，產(chǎn)能供大于求的現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了人們對(duì)氮肥市場(chǎng)的信心。實(shí)際上，自2006年以來，新建裝置增加合成氨產(chǎn)能累計(jì)770萬噸，關(guān)停的企業(yè)80家左右，減少合成氨產(chǎn)能250萬噸左右，靠市場(chǎng)的自然淘汰，新增產(chǎn)能大于被淘汰的產(chǎn)能。
現(xiàn)階段，氮肥行業(yè)所面臨的棘手問題還很多：首先是原料供應(yīng)問題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源、資源成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。長(zhǎng)期以來，氮肥所用的原料（煤炭、天然氣）一直處于賣方市場(chǎng)，在原料的供應(yīng)量和供應(yīng)價(jià)格方面，生產(chǎn)企業(yè)基本沒有話語(yǔ)權(quán)。
其次是生產(chǎn)企業(yè)沒有成為市場(chǎng)主體：現(xiàn)階段氮肥行業(yè)面臨的另一個(gè)最大困難是生產(chǎn)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的掌控能力太弱，沒有真正發(fā)揮市場(chǎng)主體地位的作用。除此之外，沒有建成行之有效的產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)；對(duì)市場(chǎng)終端不能有效的掌控；在市場(chǎng)上沒有形成起主導(dǎo)作用的話語(yǔ)權(quán)等因素也是我國(guó)氮肥行業(yè)發(fā)展的瓶頸。
對(duì)于目前行業(yè)困難，生產(chǎn)企業(yè)需加強(qiáng)聯(lián)合與合作，通過努力將困難帶給我們的不利影響降到最低。有出口條件的企業(yè)利用11、12、1月淡季低關(guān)稅，努力組織出口，提振市場(chǎng)信心；爭(zhēng)取銀行的支持，提高企業(yè)自儲(chǔ)能力，避免企業(yè)間競(jìng)相壓價(jià)；市場(chǎng)過度低迷時(shí)，適量降低生產(chǎn)負(fù)荷或停產(chǎn)檢修，減少損失；生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)之間真誠(chéng)合作共同搞好淡季儲(chǔ)備；生產(chǎn)企業(yè)必須提升營(yíng)銷理念，創(chuàng)新營(yíng)銷模式，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，重視并強(qiáng)化產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，尤其對(duì)市場(chǎng)銷售終端的掌控；加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)間在銷售環(huán)節(jié)的聯(lián)合，提高生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)；改善生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)真正的雙贏；解決原料的供應(yīng)；不要盲目擴(kuò)大產(chǎn)能，不搞低水平的重復(fù)建設(shè)。
為解決市場(chǎng)低迷，提振市場(chǎng)信心，幫助生產(chǎn)企業(yè)維持用肥淡季的生產(chǎn)，建議國(guó)家采取以下措施：
1.改進(jìn)和完善國(guó)內(nèi)淡季儲(chǔ)備制度，增加生產(chǎn)企業(yè)淡儲(chǔ)量。目前的國(guó)家淡季化肥商業(yè)儲(chǔ)備制度，由于其存在相當(dāng)大的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，在即將到來的用肥淡季如果仍以流通企業(yè)承儲(chǔ)為主，則今年淡儲(chǔ)工作很難真正啟動(dòng)，應(yīng)鼓勵(lì)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合參與淡儲(chǔ)，這既有利于承儲(chǔ)任務(wù)的落實(shí)，也有利于參加承儲(chǔ)的生產(chǎn)企業(yè)能夠維持正常生產(chǎn)。同時(shí)對(duì)承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)的企業(yè)應(yīng)自儲(chǔ)備工作啟動(dòng)之日起，要求按月均衡進(jìn)貨，做到真正的淡季儲(chǔ)備。
2.借鑒家電下鄉(xiāng)的做法，實(shí)施化肥下鄉(xiāng)措施，獎(jiǎng)勵(lì)淡季儲(chǔ)肥的農(nóng)民。儲(chǔ)肥于民，以啟動(dòng)淡季農(nóng)資市場(chǎng)，既鼓勵(lì)農(nóng)民多用肥，也緩解了下半年企業(yè)的資金和市場(chǎng)壓力。
3.為確保今年淡季大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)能維持生產(chǎn)，急需解決生產(chǎn)流動(dòng)資金，建議國(guó)家安排專項(xiàng)貸款，支持骨干企業(yè)維持下半年生產(chǎn)，保障明年春耕用肥安全。
4.作為應(yīng)急措施，盡快取消尿素出口關(guān)稅，通過適量出口提振市場(chǎng)信心。
5.采取有效措施監(jiān)控尿素進(jìn)口配額使用情況，控制尿素進(jìn)口數(shù)量，維護(hù)國(guó)內(nèi)氮肥產(chǎn)業(yè)安全。
6.為了實(shí)現(xiàn)氮肥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，建議盡快建立氮肥準(zhǔn)入退出機(jī)制，有效控制產(chǎn)能的盲目擴(kuò)大，落后產(chǎn)能盡快出局。
