編者按 年終將至。當(dāng)我們剛剛因全球金融危機(jī)漸露衰勢而長舒一口氣時(shí)，卻又不得不面臨另一個(gè)更為現(xiàn)實(shí)、更為棘手的問題：產(chǎn)能過剩。說產(chǎn)能過剩更為現(xiàn)實(shí)、更為棘手，是因?yàn)槠澥麦w大且至今莫測：是真的出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，還是只是一種恐慌？如果真的出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，那么這個(gè)從上世紀(jì)80年代末（那時(shí)叫脹庫，解決的辦法叫限產(chǎn)壓庫）就如影隨行的老問題為何至今不但未解決，反而越發(fā)嚴(yán)重？如果只是一種恐慌，那么這種恐慌為何對(duì)中國經(jīng)濟(jì)具有如此強(qiáng)大的威懾力？為什么這種市場經(jīng)濟(jì)的感冒發(fā)燒，在中國就成了一個(gè)可能會(huì)影響整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的頑疾？為什么一個(gè)靠市場調(diào)節(jié)就能解決的問題，在中國非舉全國之行政力量難以消除？
我們深知，以己之力無法悟透。但我們也深知，產(chǎn)能過剩對(duì)石油和化工行業(yè)的影響尤其深重。因此，我們組織了采訪力量對(duì)此進(jìn)行了盡可能全面的調(diào)查。我們?cè)笇⒄{(diào)查結(jié)果如實(shí)向讀者匯報(bào)，以求與全行業(yè)共同思考，共同破題。
這，也算是對(duì)即將過去的2009年的一個(gè)總結(jié)和反思吧。
中化新網(wǎng)訊 黃磷是傳統(tǒng)的基本化工產(chǎn)品。目前中國黃磷產(chǎn)能占世界總產(chǎn)能的80%以上。2008年，我國黃磷總產(chǎn)能達(dá)到200萬噸，而當(dāng)年產(chǎn)量只有83萬噸，也就說有近60%的黃磷生產(chǎn)裝置處于閑置狀態(tài)。
企業(yè)：成本倒掛無法生產(chǎn)
四川是國內(nèi)傳統(tǒng)的黃磷生產(chǎn)基地。近日記者到這里采訪了解到，由于產(chǎn)能過剩，加上國際金融危機(jī)出口受阻，企業(yè)產(chǎn)品賣不動(dòng)，今年以來這里的黃磷企業(yè)平均開工率只有30%左右。
四川綿竹市茂源磷化工有限公司總經(jīng)理劉應(yīng)剛告訴記者，近年來由于西南地區(qū)黃磷企業(yè)越建越多，企業(yè)的日子越來越不好過。僅在綿竹、什邡一帶，規(guī)模以上的黃磷企業(yè)就有7家，年產(chǎn)能達(dá)十多萬噸。黃磷是高能耗產(chǎn)品，黃磷爐建得過多，也給當(dāng)?shù)毓╇妿砭薮髩毫�，電價(jià)居高不下。現(xiàn)在這里白天的電價(jià)達(dá)到每千瓦時(shí)0.8元了，黃磷企業(yè)根本用不起。除了一家企業(yè)外，其余的企業(yè)只在夜里用峰谷電價(jià)開一段時(shí)間，其余時(shí)段都停著。這樣開開停停對(duì)生產(chǎn)影響很大。
四川省川投化工集團(tuán)黃磷廠廠長唐善安告訴記者，川投化工是國內(nèi)少有的大型黃磷生產(chǎn)企業(yè)。他們廠有16臺(tái)黃磷爐，6萬噸黃磷產(chǎn)能。受國際金融危機(jī)影響，同時(shí)也由于國內(nèi)黃磷產(chǎn)能過剩，今年以來國內(nèi)黃磷市場極度低迷，價(jià)格跌到了成本以下。黃磷賣不動(dòng)，企業(yè)只有停產(chǎn)限產(chǎn)。目前他們廠的16臺(tái)黃磷爐只開了4臺(tái)，維持生產(chǎn)十分艱難。
今年1~9月，四川馬邊龍?zhí)┝纂姽军S磷爐的開工率一直很低。該公司供銷部長盛宇每天面對(duì)空蕩蕩的廠房，守著機(jī)器設(shè)備和生產(chǎn)出來卻賣不掉的黃磷，心里一直很著急。從2008年9月起，黃磷價(jià)格開始大跌，最高跌幅一天就達(dá)1000元，到今年春節(jié)前后每噸價(jià)格跌到了1萬元出頭。
“銷售價(jià)格和生產(chǎn)成本已經(jīng)出現(xiàn)倒掛。”盛宇說。馬邊龍?zhí)┝纂姽军S磷的生產(chǎn)成本是每噸1.2萬元，但現(xiàn)在市場價(jià)格卻跌到了1.1萬元，也就是說每生產(chǎn)1噸就要賠進(jìn)去1000元。廠里只有黃磷一個(gè)產(chǎn)品，沒搞黃磷深加工，也沒有黃磷尾氣和磷渣的綜合利用產(chǎn)品，生產(chǎn)越多虧損就越大，現(xiàn)在已經(jīng)停產(chǎn)，職工放長假。
貴州開陽縣是國內(nèi)主要的磷化工生產(chǎn)基地之一，今年6月，記者到這里采訪，看到這里一座座黃磷爐大多熄煙滅火——停產(chǎn)了。記者從貴州開陽國華天鑫磷業(yè)有限公司總經(jīng)理杜黎強(qiáng)處了解到，該廠有兩臺(tái)1.5萬千伏安的黃磷爐，去年底這兩臺(tái)爐子就停了。停產(chǎn)的原因是黃磷市場不好，價(jià)格一直低迷。該廠黃磷的生產(chǎn)成本是每噸1.2萬元到1.3萬元，這在貴州還是比較好的水平。但現(xiàn)在市場上黃磷價(jià)格卻跌到了每噸1萬元到1.1萬元，成本倒掛。最近黃磷價(jià)格略有回升，每噸價(jià)格有1.3萬元。廠里把黃磷爐開起來了，因?yàn)橐獙?shí)施黃磷尾氣制草酸二乙酯改造項(xiàng)目，生產(chǎn)裝置要轉(zhuǎn)起來。其實(shí)在這樣的價(jià)格水平上，黃磷生產(chǎn)只能勉強(qiáng)保本。
國內(nèi)最大黃磷生產(chǎn)企業(yè)云南馬龍化工股份有限公司也在這輪低迷戰(zhàn)中陷入困境，僅去年四季度虧損就高達(dá)1.16億元，存貨總量更達(dá)到了3.48億元，占資產(chǎn)比例為32%。
市場：新產(chǎn)能仍不斷涌現(xiàn)
2008年，我國黃磷總產(chǎn)能達(dá)到200萬噸，而當(dāng)年產(chǎn)量只有83萬噸。實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)黃磷產(chǎn)業(yè)過剩問題確實(shí)存在。
中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長王佩琳分析了黃磷產(chǎn)能過剩兩個(gè)特殊原因。一是禁磷、限磷使磷酸鹽消費(fèi)量大幅度下降。三聚磷酸鈉是最大的磷酸鹽產(chǎn)品，是黃磷最主要的下游用戶，合成洗滌劑是三聚磷酸鈉最主要的消費(fèi)領(lǐng)域。近年受禁磷和限磷影響，無磷洗衣粉產(chǎn)量增長，含磷洗衣粉產(chǎn)量下降。而在含磷洗衣粉配方中，三聚磷酸鈉的用量大大減少。預(yù)測合成洗滌劑用三聚磷酸鈉消費(fèi)將進(jìn)一步下降，其在磷酸總消費(fèi)中的所占比例將由2007年的38.8%，降至2017年的29.7%。由于全球禁磷和限磷的深入，特別是發(fā)展中國家禁磷和限磷的措施使得用于洗滌劑方面的三聚磷酸鈉減少，導(dǎo)致其原料——黃磷的消費(fèi)量減少，產(chǎn)能過剩進(jìn)一步加劇。
二是濕法精制酸替代熱法酸的影響。歐美發(fā)達(dá)國家凈化濕法磷酸已經(jīng)占到精細(xì)磷化工用酸的75%以上，而目前中國的熱法酸卻占70%以上。國內(nèi)已掌握濕法磷酸精制技術(shù)，大型裝置運(yùn)行情況表明，濕法磷酸與熱法磷酸相比占有優(yōu)勢。目前國內(nèi)磷肥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，過剩的產(chǎn)能將會(huì)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)精細(xì)磷化工用酸，多家大型磷肥企業(yè)已開展項(xiàng)目前期工作。這一發(fā)展態(tài)勢使國內(nèi)濕法磷酸比重增加，而以黃磷為原料的熱法磷酸比重下降，因而導(dǎo)致黃磷過剩。
幾家大型黃磷企業(yè)的老總分析了黃磷產(chǎn)能過剩的另一大原因。一般情況下，出口是化解國內(nèi)產(chǎn)能過剩的一大渠道。但由于國家發(fā)改委劃定黃磷屬于“兩高一資”產(chǎn)品，為了有效保護(hù)國內(nèi)資源和環(huán)境，2005年以來國家相關(guān)部門相繼出臺(tái)取消出口退稅、加征出口關(guān)稅等調(diào)控措施來緊縮黃磷出口。去年5月，海關(guān)決定自該年5月20日起至12月31日止，首次對(duì)黃磷加征100%的特別出口關(guān)稅，加上20%的固定關(guān)稅，黃磷出口關(guān)稅高達(dá)120%，這使得黃磷出口的大門轟然關(guān)閉。令人尷尬的是，隨后國際金融危機(jī)突襲，國際市場急劇萎縮，這使國內(nèi)黃磷企業(yè)雪上加霜，黃磷庫存高達(dá)20萬噸，國內(nèi)黃磷企業(yè)無一幸免地遭遇停產(chǎn)、限產(chǎn)。
今年以來，國家對(duì)黃磷的特別出口關(guān)稅松了一下綁，先是由75%下調(diào)為50%，后全面取消黃磷的特別出口關(guān)稅，恢復(fù)20%的固定關(guān)稅。但由于國內(nèi)的黃磷產(chǎn)能過大而需求不足，國外市場又普遍受金融危機(jī)的影響而訂單稀少。這些措施的提振作用有限。
但令人不解的是，政策明明在制約，市場明明在緊縮，可業(yè)內(nèi)擴(kuò)產(chǎn)之勢仍舊不減。
在黃磷行業(yè)摸爬滾打整10年的盛宇感嘆，國內(nèi)黃磷爐建得太多了！
馬龍公司董事長束榮桂加上一句：“本來產(chǎn)能嚴(yán)重過剩就已經(jīng)是問題了，一遇上國際金融危機(jī)無疑是雪上加霜�！�
劉應(yīng)剛對(duì)此最不能理解：“現(xiàn)有的企業(yè)都開不滿，為什么川南還有幾家大黃磷廠在緊鑼密鼓地建設(shè)呢？”
出路：提高門檻末位淘汰
王佩琳算了一筆賬：現(xiàn)有產(chǎn)能已滿足今后10年的發(fā)展需要。根據(jù)國內(nèi)資源和市場需求、出口需求的總體形勢匡算，到2011年國內(nèi)黃磷產(chǎn)能壓縮到120萬噸為宜。
如何在兩年內(nèi)壓掉40%的產(chǎn)能？
王佩琳提出兩條：一是控制出口，二是厲行緊縮的產(chǎn)業(yè)政策。
在控制出口方面，一要實(shí)行配額出口。國家宏觀控制出口總量，以近3年出口平均量計(jì)算配額總量。這樣不會(huì)影響世界貿(mào)易格局，保持中國主導(dǎo)地位，配額總量每3年進(jìn)行一次調(diào)整。國家全面掌控出口配額的發(fā)放。出口配額發(fā)放要公開、公正、公平，配額量向副產(chǎn)物（特別是尾氣）綜合利用好、管理水平高、環(huán)境影響小的企業(yè)傾斜，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展下游產(chǎn)品。二是細(xì)分不同規(guī)格產(chǎn)品的關(guān)稅。黃磷按產(chǎn)品規(guī)格有工業(yè)級(jí)和高純級(jí)。高純級(jí)產(chǎn)品主要用于電子及其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。因此，出口關(guān)稅不能簡單以產(chǎn)品名稱來分類，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)分海關(guān)出口產(chǎn)品代碼，制定同名不同級(jí)別黃磷產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的進(jìn)出口關(guān)稅，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)加快高純、高附加值、優(yōu)質(zhì)磷及下游產(chǎn)品的深度開發(fā)。
在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策管理方面，一要調(diào)整現(xiàn)行磷礦資源費(fèi)從量征收辦法，改為從價(jià)征收，落實(shí)黃磷用礦資源費(fèi)與資源利用和環(huán)境治理水平掛鉤的浮動(dòng)費(fèi)率制度，避免富礦過度開采。二要結(jié)合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的修訂，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻、加大落后產(chǎn)能的淘汰力度，建立黃磷落后產(chǎn)能淘汰退出和準(zhǔn)入企業(yè)（項(xiàng)目）的定期公告制度。建議新建項(xiàng)目起始規(guī)模不得小于5萬噸/年，單臺(tái)電爐產(chǎn)能不得小于2萬噸/年，淘汰0.5萬噸/年及以下的黃磷生產(chǎn)裝置。三是應(yīng)用綠色信貸、綠色保險(xiǎn)，采用綠色稅收等手段，對(duì)尾氣未能治理利用、含磷污水處理不力，電爐裝置產(chǎn)能小于國家規(guī)定的企業(yè)，不予信貸、保險(xiǎn)，取消其稅收優(yōu)惠，提高環(huán)境收費(fèi)征收力度等。四是制定向大型企業(yè)擇優(yōu)配置磷礦等相關(guān)資源政策，落實(shí)符合條件黃磷用電大戶直購電和雙邊交易。支持鼓勵(lì)已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈的大型黃磷企業(yè)跨區(qū)域聯(lián)合重組，實(shí)施以大頂小技術(shù)改造，施行環(huán)境容量指標(biāo)行業(yè)內(nèi)部適度調(diào)劑等綜合配套措施。著力培育3～5家銷售收入過100億元、具有較強(qiáng)行業(yè)影響力的跨區(qū)域大型磷化工企業(yè)。鼓勵(lì)有條件企業(yè)走出國門，在國外投資建廠和并購企業(yè)。
王佩琳提出的去產(chǎn)能化的措施，是從源頭和市場，即正向和逆向兩方面向企業(yè)施壓。
中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長葉海廷告訴記者，無機(jī)鹽協(xié)會(huì)正配合國家發(fā)改委、工信部和環(huán)保部編制《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2010年版）和《黃磷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，將進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格限制“三廢”排放，淘汰一批不達(dá)標(biāo)企業(yè)，以此遏制擴(kuò)產(chǎn)。
不過，記者也注意到另一種對(duì)待產(chǎn)能過剩的態(tài)度。云南省磷化工協(xié)會(huì)會(huì)長陶俊法等業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，國內(nèi)許多黃磷生產(chǎn)企業(yè)集中在云、貴、川、鄂水電資源和磷資源豐富的中西部地區(qū)，利用當(dāng)?shù)亓椎V及小水電生產(chǎn)，在當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)中發(fā)揮了良好的“調(diào)峰儲(chǔ)能”作用。這使我國黃磷生產(chǎn)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國外同行，但也使這些企業(yè)的開工率僅有50%左右，形成了具有中國特色的季節(jié)性、區(qū)域性特點(diǎn)。黃磷企業(yè)這樣的“調(diào)峰儲(chǔ)能”功能，有助于發(fā)揮地方水電資源的有效利用，有助于將黃磷生產(chǎn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。近年來，其中一些企業(yè)不斷向礦電磷結(jié)合、裝置規(guī)模大型化、發(fā)展下游精細(xì)磷化工產(chǎn)品的方向發(fā)展，走綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路，產(chǎn)品大舉進(jìn)入國際市場，企業(yè)躋身世界先進(jìn)行列，這樣的成功范例值得總結(jié)和肯定。在治理黃磷產(chǎn)能過剩中，應(yīng)考慮國內(nèi)黃磷行業(yè)的這一特點(diǎn)。
只是，如此“調(diào)峰儲(chǔ)能”的功能，需要賠上近60%的閑置裝置嗎？
洗滌劑行業(yè)限磷禁磷的發(fā)展趨勢進(jìn)一步加劇了黃磷產(chǎn)能過剩態(tài)勢�！。–FP供圖）
背景鏈接
國內(nèi)黃磷工業(yè)基本現(xiàn)狀
區(qū)域 企業(yè)數(shù) 電爐數(shù) 黃磷產(chǎn)能 黃磷產(chǎn)量 開工率
（戶） （臺(tái)） （萬噸） （萬噸） （%）
云南省 50 149 91.1 37.4 41.1
占全國（%）31.4 38 47.6 47.3
貴州省 38 87 33.3 15 45
占全國（%）23.9 22.2 17.4 19
四川省 37 87 40.9 15 36.7
占全國（%）23.3 22.2 21.3 19
湖北省 30 61 22.5 11 48
占全國（%）18.9 15.6 11.8 13.9
桂豫晉陜 4 8 3.6 0.6 16.7
占全國（%） 2.5 2 1.9 0.8
全國 159 392 191.4 79 41.3
（云南省磷化工協(xié)會(huì)提供）
