在2008年12月31日，國家能源局的官員說，天然氣、化肥、電力、煤炭等產(chǎn)品的價格改革將是2009年工作的重點。時至如今2009年即將過去，我們已經(jīng)看到化肥、電力價格改革如期進(jìn)行。1月24日，國家有關(guān)部門正式宣布取消實施多年的化肥價格管制，化肥生產(chǎn)由“政府指導(dǎo)價”改為“市場調(diào)節(jié)價”；8月24日，歷經(jīng)近11年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化化肥流通體制改革的決定》，在放開化肥經(jīng)營限制、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為、鼓勵連鎖集約經(jīng)營、強化市場監(jiān)督管理四個方面提出了明確要求。據(jù)了解，天然氣市場改革也正在加緊進(jìn)行。
我們看到，化肥生產(chǎn)原料、能源，產(chǎn)品價格和流通均正在進(jìn)行市場化改革，化肥行業(yè)市場化進(jìn)程加速。同時，市場化帶來的原料、能源價格的堅挺，將給企業(yè)帶來生產(chǎn)成本上升。
2009年國家對農(nóng)資行業(yè)出臺的政策一波接著一波，這些政策不管是在放開化肥價格、放開農(nóng)資經(jīng)營，還是在控制出口關(guān)稅、調(diào)整化肥運價和能源價格、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)淘汰過剩產(chǎn)能等，都明確地顯示出國家加速農(nóng)資行業(yè)市場化進(jìn)程的決心。
在關(guān)系國計民生的國家糧食安全面前，化肥行業(yè)歷來受政策優(yōu)惠，隨著化肥價格放開，優(yōu)惠政策逐步取消是理所當(dāng)然的事情。隨著時間的推移可以斷定，可以看到明年乃至未來行業(yè)優(yōu)惠政策還會進(jìn)一步弱化，直至完全市場化。
“發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)在就是我們的未來”，在農(nóng)業(yè)方面我們可以預(yù)見，我們也會像發(fā)達(dá)國家一樣，利用“黃箱”“綠箱”政策、保險政策等對農(nóng)民進(jìn)行補貼，并不斷加強政府的服務(wù)職能。
當(dāng)前化肥產(chǎn)能供大于求是眾所周知的，但即便如此，依然有巨大的產(chǎn)能即將上馬。因此，利用市場杠桿來調(diào)節(jié)供求關(guān)系，相關(guān)管理部門通過完善信息系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、儲備系統(tǒng)以及市場管理系統(tǒng)來實現(xiàn)良好的市場調(diào)控和資源的合理配置，才是化肥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑。
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