| 2004年11月11日,農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司種子處李恩普處長在北京種子管理能力培訓(xùn)班上強(qiáng)調(diào),2005年農(nóng)業(yè)部種子管理重點(diǎn)抓以下六個(gè)方面內(nèi)容。 一、抓好良種補(bǔ)貼政策的落實(shí) 積極貫徹落實(shí)好中央扶持糧食發(fā)展和農(nóng)民增收的政策措施,著力在提高政策科技含量上下功夫。重點(diǎn)是組織實(shí)施好水稻、小麥等主要糧食作物良種補(bǔ)貼。完善水稻良種補(bǔ)貼方式和管理辦法,努力做到補(bǔ)貼與主推品種、主推技術(shù)、訂單生產(chǎn)、種子基地四掛鉤,促進(jìn)糧食生產(chǎn)的區(qū)域化、規(guī)格化和產(chǎn)業(yè)化。 二、抓好優(yōu)良品種的展示示范 加快構(gòu)建以主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)為載體的推廣示范工作機(jī)制,加快科技成果的轉(zhuǎn)化,全面提高科技對(duì)增糧增收的貢獻(xiàn)率,篩選并公遠(yuǎn)見卓識(shí)主要糧食作物主導(dǎo)品種。繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)主導(dǎo)品種及配套技術(shù)的展示、示范區(qū)。目前新品種展示與示范已成為向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)推廣部門和農(nóng)民宣傳新品種的窗口,是引導(dǎo)農(nóng)民選拔優(yōu)良品種的橋梁和紐帶,是新形勢(shì)下加快優(yōu)質(zhì)新品種推廣、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有效途徑。 三、深化種子體制改革 加快推進(jìn)政企脫鉤步伐。按照十六屆三中全會(huì)和《種子法》要求,在現(xiàn)有省、地(市)政企分設(shè)基礎(chǔ)上,加快政企脫鉤步伐,爭(zhēng)取兩年內(nèi)徹底解決這一問題。各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)作為種子管理的責(zé)任主體,要深化種子管理體制改革,嚴(yán)格做到政企分開,加大執(zhí)法力度,認(rèn)真履行管理職責(zé)。要按照“健全機(jī)構(gòu),穩(wěn)定隊(duì)伍,強(qiáng)化手段,保證經(jīng)費(fèi),轉(zhuǎn)變作風(fēng),搞好服務(wù)”的原則,建立一支協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相對(duì)集中、高效廉潔的管理隊(duì)伍。要在品種管理、種子質(zhì)量管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理、市場(chǎng)管理和良種推廣等方面,切實(shí)做到管理到位、責(zé)任到位、服務(wù)到位。 四、嚴(yán)格種子市場(chǎng)準(zhǔn)入 規(guī)范品種審定制度和程序,嚴(yán)格品種審定制度,從根本上解決品種多、雜問題。嚴(yán)格種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,清理越權(quán)發(fā)放和倒閉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證,對(duì)許可證未到期的企業(yè)進(jìn)行一次全面清理、核查,對(duì)不具條件、弄虛作假、假冒偽劣經(jīng)營的企業(yè),要依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證,凈化市場(chǎng)主體。 五、強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管 以“兩雜”和棉花種子為重點(diǎn),加大種子質(zhì)量抽查,繼續(xù)對(duì)一批大中型種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營種子進(jìn)行質(zhì)量抽查,并向社會(huì)公布抽查結(jié)果。加大制種基地監(jiān)管力度,在種子生產(chǎn)和加工的關(guān)鍵時(shí)刻,派出工作組,督導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門和制種企業(yè)加強(qiáng)對(duì)制種生產(chǎn)和加工的管理。繼續(xù)加大種子市場(chǎng)專項(xiàng)整治力度,狠抓大案要案的跟蹤查處。 六、打造誠信種業(yè) 發(fā)揮種子行業(yè)協(xié)會(huì)作用,建立種子市場(chǎng)管理通報(bào)制度,對(duì)誠信守企業(yè)給予通報(bào)表揚(yáng),對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)進(jìn)行“黑名單”曝光。加大對(duì)誠信守約種子企業(yè)的扶持。
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