中國用世界上7%的耕地養(yǎng)活了22%的人口,但是卻用了世界上35%的化肥,與此同時中國卻付出了沉重的環(huán)境代價。
前不久,綠色和平組織邀請了中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院溫鐵軍教授及其團隊,對目前中國氮肥的環(huán)境和經濟負外部性的相關資料進行收集、整理、分析,并對生態(tài)農業(yè)的氮肥替代效應進行了總結和分析,在此基礎上,綠色和平組織將于近期內向我國有關政府部門提出一些政策建議。
綠色和平組織媒體主任劉晨告訴經濟觀察網站記者,2010年是我國政府部門編制起草“十二五”規(guī)劃的關鍵一年,抓住這個時機,綠色和平組織方面為我國“十二五”規(guī)劃解決糧食安全、環(huán)境污染等問題提出多個政策建議。
綠色和平組織本次提出的主要建議是——設定氮肥總體減量目標,取消氮肥行業(yè)補貼、對氮肥行業(yè)征收資源和環(huán)境稅,將稅收收益投入生態(tài)農業(yè)的發(fā)展中,農村組織要走合作型生態(tài)農業(yè)的道路。
具體來說,在氮肥減量政策方面,綠色和平組織建議,“到2020年逐步將氮肥使用量減少30%以上”,要這一目標,“可以通過分區(qū)域有步驟地推廣生態(tài)農業(yè)、養(yǎng)分資源綜合管理技術體系,并配合其他措施而實現(xiàn)”,還建議,“取消對氮肥生產和流通行業(yè)的財政補貼和稅收優(yōu)惠,并設定化肥生產和使用減量目標”。
對于如何有效推動生態(tài)農業(yè)發(fā)展,綠色和平組織認為,生態(tài)農業(yè)生產周期長,農業(yè)生產領域的比較收益低,并且由于我國長期發(fā)展化學農業(yè),導致土壤和農田生態(tài)環(huán)境惡化,導致生態(tài)農業(yè)初期風險大,產量低,轉換期長。因此建議“有必要補貼農民的生態(tài)農業(yè)實踐,特別是轉型期的農民生態(tài)農業(yè)實踐”,“給生態(tài)農業(yè)相關研究和能力建設提供更多的資金支持”。
其外,綠色和平組織還建議,成立政府主導、各部分參與,以農民利益為主的綜合農協(xié),制定相關政策扶持綜合農協(xié)進入生態(tài)農產品的流通領域獲取流通利潤,通過流通利潤來補貼生態(tài)農業(yè)生產。

