近期工信部公布的18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單中，并沒(méi)有見到氮肥企業(yè)的身影�？梢哉f(shuō)，在“支農(nóng)”的身份背景下，氮肥行業(yè)依然享受著“特殊待遇”，沒(méi)有列入國(guó)家重拳出擊的范圍內(nèi)。
但不可否認(rèn)的是，如今我國(guó)氮肥行業(yè)良莠不齊的現(xiàn)象已經(jīng)比較嚴(yán)重，先進(jìn)產(chǎn)能與落后產(chǎn)能的差距非常大，且落后產(chǎn)能所占比例仍然很高。目前，我國(guó)8萬(wàn)噸/年以下合成氨裝置約占總數(shù)量的40%、占總產(chǎn)能的16%左右，是導(dǎo)致我國(guó)氮肥行業(yè)產(chǎn)能分散、競(jìng)爭(zhēng)力弱的主要原因。
實(shí)際上，我國(guó)氮肥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的步子已經(jīng)邁開。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)起草的《合成氨準(zhǔn)入條件（征求意見稿）》已上報(bào)，工信部也組織了同類課題研究。但從目前的意見看，現(xiàn)有產(chǎn)能和新增產(chǎn)能被區(qū)別對(duì)待，在能耗、水耗、“三廢”排放等方面，現(xiàn)有產(chǎn)能的存續(xù)條件比新增產(chǎn)能更加寬松。這樣的政策有利于行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，但不利于淘汰落后產(chǎn)能。
今年以來(lái)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，一些落后的氮肥產(chǎn)能由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)陸續(xù)停產(chǎn)或關(guān)閉。日前，中石化也宣布將逐步退出氮肥生產(chǎn)。隨著國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格調(diào)整，一些以天然氣為原料的大中型氮肥企業(yè)將不得不調(diào)整原料路線，甚至調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。從新項(xiàng)目建設(shè)情況看，近5年來(lái)，國(guó)內(nèi)新增尿素產(chǎn)能年均約400萬(wàn)噸左右，未來(lái)3年也將保持相近的增長(zhǎng)速度，新增產(chǎn)能主要源自中型氮肥企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)張和新進(jìn)企業(yè)的大規(guī)模建設(shè)�？傮w上看，我國(guó)氮肥行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“兩頭退、中間進(jìn)、外部進(jìn)”的格局。
可以說(shuō)，目前我國(guó)氮肥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行。資源和經(jīng)濟(jì)效益是導(dǎo)致中石化和天然氣氮肥企業(yè)退出的關(guān)鍵因素；新增產(chǎn)能必須以獲得資源保障為前提；現(xiàn)有落后產(chǎn)能則需通過(guò)必要措施渡過(guò)安全關(guān)、環(huán)保關(guān)，但如果長(zhǎng)期虧損，將不得不面臨關(guān)停。未來(lái)我國(guó)氮肥行業(yè)應(yīng)該更加積極主動(dòng)地適應(yīng)市場(chǎng)化進(jìn)程，參與到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能中來(lái)。落后產(chǎn)能應(yīng)該及早找到生存和發(fā)展出路，轉(zhuǎn)產(chǎn)和疏導(dǎo)將是更好的選擇。
（韓紅梅）
