目前國內(nèi)農(nóng)藥與國際先進水平相比差距最大主要是規(guī)模、創(chuàng)新、環(huán)保與推廣應(yīng)用，今后應(yīng)通過兼并重組做大做強，依托資金和科技進步推進創(chuàng)新和環(huán)保、借鑒經(jīng)驗強化宣傳、推廣與應(yīng)用。
9月19日,工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局正式公布《農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策》，明確了今后10年我國農(nóng)藥工業(yè)在總量控制、產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、工藝技術(shù)和市場秩序等方面的發(fā)展目標。這是近十多年來，政府部門首次出臺、專門針對農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展的一項產(chǎn)業(yè)政策。
解讀《農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策》公布，可以得到以下幾個基本信息：一是國家對農(nóng)業(yè)及農(nóng)藥發(fā)展、食品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全高度重視；二是國家層面對農(nóng)藥企業(yè)進行扶優(yōu)抑劣，鼓勵和促進農(nóng)藥企業(yè)兼并重組；三是高毒農(nóng)藥替代進程加快；四是國家要通過行政和法律等手段整頓市場環(huán)境、規(guī)范市場秩序�！掇r(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策》將會對處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期的農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)生深遠的影響，也有助于我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)步入相對良性發(fā)展的軌道。
針對新公布的《農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策》主要精神，結(jié)合目前國內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)與市場現(xiàn)狀，對未來我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的影響和發(fā)展中注意事項談一些不成熟的看法。
一是兼并重組熱潮涌動，產(chǎn)業(yè)政策的出臺將成為企業(yè)兼并重組強有力的助推器。根據(jù)我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)具體情況，結(jié)合國內(nèi)外行業(yè)兼并重組的歷程和經(jīng)驗來看，未來并購應(yīng)注意：1）兼并重組并不是簡單整合與收購，應(yīng)該是技術(shù)、產(chǎn)品、市場等要素的優(yōu)化；2）兼并重組并不是簡單做大，更不是任何企業(yè)任何產(chǎn)品都可以并購。目前國內(nèi)大型農(nóng)藥企業(yè)尚沒有把所有系列主要農(nóng)藥品種都做強的實力，應(yīng)重點做強系列拳頭產(chǎn)品；3）中小型企業(yè)尋求的買主不一定是大型農(nóng)藥企業(yè)，可以與農(nóng)藥中間體或制劑企業(yè)重組，形成上下游一體化發(fā)展模式，避免在兼并浪潮中失去自我；4）大型企業(yè)兼并重組后，應(yīng)集中精力做強部分產(chǎn)品，而一些相對落后產(chǎn)品應(yīng)不斷淘汰，在發(fā)展中揚棄，在揚棄中發(fā)展。
二是高毒農(nóng)藥替代進程加快。為了達到政策目標要求，未來國家可能加快以法律手段禁限用高毒農(nóng)藥，給高效、低毒農(nóng)藥的生產(chǎn)與發(fā)展提供市場空間，在高毒農(nóng)藥替代和新農(nóng)藥創(chuàng)制方面應(yīng)注意：1）裝置規(guī)模較大的傳統(tǒng)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不要簡單等待國家政策的出臺，應(yīng)將現(xiàn)有裝置及早轉(zhuǎn)移到一些適合生產(chǎn)的國家和地區(qū)，如南亞、東南亞、南美以及非洲地區(qū)；2）企業(yè)應(yīng)將主要資金用于新品創(chuàng)制與生產(chǎn)，而不是用于現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)品的擴能；3）目前部分高校及科研機構(gòu)新農(nóng)藥的創(chuàng)制與開發(fā)熱衷于申請專利、成果鑒定等表面文章，而忽略產(chǎn)品工程化生產(chǎn)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)與效果、成本及市場競爭等關(guān)鍵問題，因此農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)呼吁國家給予農(nóng)藥企業(yè)更多科技創(chuàng)新資金的支持和政策優(yōu)惠，扶持農(nóng)藥企業(yè)自主研發(fā)和傳統(tǒng)工藝的升級改造；4）與農(nóng)藥生產(chǎn)與應(yīng)用的相關(guān)部門和環(huán)節(jié)應(yīng)借鑒國外農(nóng)藥市場推廣模式，開放流通領(lǐng)域，強化我國自主創(chuàng)新農(nóng)藥的宣傳與推廣。
三是園區(qū)化發(fā)展成為趨勢。產(chǎn)業(yè)政策明確優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵和提倡進入化工集中區(qū)生產(chǎn)，在進入園區(qū)發(fā)展過程中應(yīng)注意：1）目前尤其是處于國家環(huán)保監(jiān)控領(lǐng)域如重要湖泊、江河、南水北調(diào)、城市主城區(qū)等區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)，應(yīng)馬上著手搬遷入園，否則將面臨被禁產(chǎn)關(guān)閉的命運；2）不能簡單就近搬遷入園，應(yīng)選擇原料配套、“三廢”處理設(shè)施齊全的園區(qū)，利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和競爭力的提高；3）應(yīng)選擇農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)相對富集的園區(qū)，在一定區(qū)域內(nèi)形成集群效應(yīng)；4）目前已經(jīng)處在園區(qū)內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)，根據(jù)園區(qū)實際情況，可以進行二次甚至三次搬遷，尋求更適合自身產(chǎn)品發(fā)展的園區(qū)。
目前國內(nèi)農(nóng)藥與國際先進水平相比差距最大主要是規(guī)模、創(chuàng)新、環(huán)保與推廣應(yīng)用，今后應(yīng)通過兼并重組做大做強，依托資金和科技進步推進創(chuàng)新和環(huán)保、借鑒經(jīng)驗強化宣傳、推廣與應(yīng)用。
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