受出口關(guān)稅上調(diào)影響，12月份化肥價(jià)格步入下行軌道，有關(guān)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人甚至公開(kāi)表示，新的出口關(guān)稅政策的出臺(tái)對(duì)化肥行業(yè)傷害很大，明年化肥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將更加困難，預(yù)計(jì)氮肥將全行業(yè)虧損，磷肥也要陷入虧損。
從影響化肥企業(yè)效益的外因分析，出口關(guān)稅調(diào)整確實(shí)是一個(gè)很重要的影響因素，然而化肥企業(yè)在尋找原因的時(shí)候，更應(yīng)當(dāng)從內(nèi)因著手，即行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。如果這一問(wèn)題得不到真正解決，即使出口關(guān)稅不調(diào)整，行業(yè)虧損依然難以避免。
據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，我國(guó)的氮肥、磷肥產(chǎn)能自2006年以來(lái)已處于過(guò)剩狀態(tài)，2010年我國(guó)新增氮肥產(chǎn)能410余萬(wàn)噸，至年末已達(dá)6600萬(wàn)噸，而國(guó)內(nèi)消費(fèi)量?jī)H在5000萬(wàn)噸左右；磷肥產(chǎn)能已達(dá)2000萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)近兩年平均消費(fèi)量在1100-1150萬(wàn)噸。
下半年以來(lái)節(jié)能減排、關(guān)停產(chǎn)能等因素導(dǎo)致的化肥價(jià)格上漲，似乎讓行業(yè)忘記了產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致的種種問(wèn)題，而現(xiàn)在閑置產(chǎn)能又逐漸重新開(kāi)足馬力，價(jià)格下行其實(shí)是早晚的事，出口關(guān)稅調(diào)整只是一個(gè)導(dǎo)火索。
從出口關(guān)稅調(diào)整的背景看，化肥出口遭到限制有一定的必然性。為應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策，并且產(chǎn)生了較為明顯的效果�；首鳛檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原料，其價(jià)格上漲必然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的進(jìn)一步上漲，控制化肥其實(shí)是從源頭上抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的手段之一。
外界消息稱(chēng)，本次提高出口關(guān)稅政策并不只是年底的短暫舉措，明年氮肥和磷酸的淡季出口關(guān)稅期均將縮短為4個(gè)月，限制化肥出口、保障國(guó)內(nèi)供應(yīng)成為政策的方向。分析師張明說(shuō)：“11月到來(lái)年2月是化肥使用淡季，此次大幅調(diào)整化肥出口關(guān)稅，有悖常規(guī)，但也在情理之中。連續(xù)4個(gè)月的瘋漲以及開(kāi)工率的持續(xù)低位，造成國(guó)內(nèi)化肥企業(yè)重出口、輕國(guó)內(nèi)，這對(duì)完成2010/2011年化肥淡儲(chǔ)任務(wù)以及明年春耕用肥都是非常危險(xiǎn)的。”
還有業(yè)內(nèi)人士抱怨，化肥出口關(guān)稅總在調(diào)整，加劇了行業(yè)的波動(dòng)，讓行業(yè)無(wú)所適從。據(jù)相關(guān)資料顯示，2007年底我國(guó)調(diào)整了化肥出口關(guān)稅1次，2008年密集調(diào)整4次左右，2009年年中調(diào)整了1次。
這種說(shuō)法似乎有些牽強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)政策的靈活性正是為了應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境�；市袠I(yè)由于產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，政策通過(guò)淡季出口關(guān)稅期來(lái)緩解行業(yè)的壓力，如果執(zhí)行統(tǒng)一的出口關(guān)稅，必然是要保證國(guó)內(nèi)供應(yīng)，全年執(zhí)行旺季出口關(guān)稅，這樣行業(yè)出口將基本被阻斷，很多企業(yè)會(huì)面臨困境。
對(duì)于化肥行業(yè)，與其抱怨外部政策導(dǎo)致行業(yè)效益下滑，不如反思行業(yè)自身最近幾年的產(chǎn)能擴(kuò)張和真正著手淘汰落后產(chǎn)能。行業(yè)只有借此機(jī)會(huì)深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，擺脫近兩年動(dòng)輒虧損的被動(dòng)局面。
（顧鑫）