3月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中指出：今年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入擬安排9884.5億元，比上年增加1304.8億元。對(duì)于與“三農(nóng)”密切相關(guān)的農(nóng)資行業(yè)而言，這一消息讓我們既看到了以化肥、農(nóng)藥、種子為代表的農(nóng)資行業(yè)廣闊的發(fā)展前景，更感受到壓在肩頭擔(dān)子的重量。
我們看到，溫總理的政府工作報(bào)告中提出，今年將加大“三農(nóng)”投入，財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，繼續(xù)增加對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)補(bǔ)貼，新增補(bǔ)貼重點(diǎn)向主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)品種、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜。當(dāng)溫家寶總理在政府工作報(bào)告中說(shuō)到“解決13億中國(guó)人的吃飯問(wèn)題始終是頭等大事”時(shí)，參會(huì)代表長(zhǎng)時(shí)間的掌聲讓人民大會(huì)堂里春雷滾動(dòng)。
稍微留意就能發(fā)現(xiàn)，幾年間中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入已經(jīng)從2007年的 3917億元增長(zhǎng)到今年將完成的9884.5億元，增長(zhǎng)幅度之大前所未有。 中央加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，是要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保農(nóng)產(chǎn)品供給；是要讓保障糧食安全成為各級(jí)政府的首要目標(biāo)，穩(wěn)定糧食種植面積，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)大宗農(nóng)產(chǎn)品；是為了多渠道增加農(nóng)民收入；更是為了強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，大規(guī)模開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建。
面對(duì)大幅度增長(zhǎng)的中央財(cái)政投入，我們首先看到農(nóng)資發(fā)展的空間在迅猛增大。各種農(nóng)業(yè)政策的出臺(tái)、農(nóng)民種田積極性的提高，都會(huì)帶來(lái)農(nóng)資需求的剛性增長(zhǎng)，都會(huì)給農(nóng)資的生產(chǎn)、流通、使用、服務(wù)打開(kāi)方便之門。
但是，上萬(wàn)億對(duì)“三農(nóng)”的中央財(cái)政投入在帶來(lái)農(nóng)資發(fā)展廣闊前景的同時(shí)，也給農(nóng)資行業(yè)帶來(lái)了新的要求。要適應(yīng)發(fā)展的新形勢(shì)，農(nóng)資行業(yè)必須有所擔(dān)當(dāng)。
萬(wàn)億投入的要求對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品而言，不但能夠使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、還要讓農(nóng)民增收，如果單純把國(guó)家加大農(nóng)業(yè)投入看成是市場(chǎng)擴(kuò)大，甚至當(dāng)成是產(chǎn)品大漲價(jià)的機(jī)會(huì)來(lái)了，那就相當(dāng)片面甚至十分錯(cuò)誤了。
前不久，一位業(yè)內(nèi)資深人士打來(lái)電話，憂心忡忡地說(shuō)，春耕以來(lái)化肥市場(chǎng)行情不錯(cuò)，但有人看到好的形勢(shì)就按捺不住想辦法提價(jià)，看到國(guó)際上價(jià)格比國(guó)內(nèi)高出20%，就把產(chǎn)品大量囤積在港口庫(kù)房里。這樣其實(shí)是在逼著國(guó)家出臺(tái)限制政策。
我們?cè)诳吹絿?guó)家對(duì)“三農(nóng)”不斷加大投入的同時(shí)，還應(yīng)該看到保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序也是今年的重要工作。我們應(yīng)該把國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的大投入理解為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大局的決心。在這樣的國(guó)家決心之下，以眼前小利益而不顧行業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛�，都將被視為穩(wěn)定大局的阻力。
