7月20日，國務(wù)院法制辦將《農(nóng)藥管理條例（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）全文公布，公開征求社會各界意見�！墩髑笠庖姼濉芬唤�(jīng)公布因其對農(nóng)藥登記、生產(chǎn)、流通、監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)均有提高門檻的相應(yīng)措施，從而引起了業(yè)內(nèi)人士的密切關(guān)注。
據(jù)了解，《征求意見稿》對現(xiàn)行《農(nóng)藥管理條例》做了部分修訂，對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者、使用者、監(jiān)督管理部門有了新的要求。與現(xiàn)行《農(nóng)藥管理條例》相比，《征求意見稿》修訂的主要內(nèi)容有以下幾點：
一是取消了農(nóng)藥臨時登記，提高了農(nóng)藥登記的門檻，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)藥登記程序，細(xì)化了農(nóng)藥申請登記應(yīng)該提交的資料；二是要求農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)建立原材料進(jìn)貨查驗記錄以及農(nóng)藥出廠銷售檢驗記錄制度，確保生產(chǎn)產(chǎn)品與經(jīng)登記的產(chǎn)品的一致性，并規(guī)定了委托代為加工、分裝農(nóng)藥的條件和相應(yīng)的備案程序，并對農(nóng)藥包裝、標(biāo)簽予以了明確規(guī)范；三是擬設(shè)立農(nóng)藥經(jīng)營許可制度，明確了農(nóng)藥經(jīng)營應(yīng)具備的條件，要求經(jīng)營者完善進(jìn)貨查驗及購銷臺賬制度、向購買者正確說明農(nóng)藥的使用和注意事項，并不得加工、分裝農(nóng)藥或向農(nóng)藥中添加物質(zhì)；四是明確了農(nóng)藥監(jiān)管部門、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者、使用者的責(zé)任和義務(wù)，并要求農(nóng)藥使用組織建立農(nóng)藥使用記錄；五是在農(nóng)藥監(jiān)督管理職責(zé)上細(xì)化了相關(guān)部門監(jiān)督管理職責(zé)權(quán)限，要求農(nóng)業(yè)部門對已登記的農(nóng)藥組織監(jiān)測。農(nóng)業(yè)部門若發(fā)現(xiàn)已經(jīng)登記的農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人畜安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境等有嚴(yán)重危害或者較大風(fēng)險的，將根據(jù)評審結(jié)果宣布禁用或者限制使用，同時撤銷、變更相應(yīng)的農(nóng)藥登記證。
對此，浙江省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會姜書凱秘書長表示，《征求意見稿》剛剛發(fā)布，協(xié)會就密切關(guān)注，并與相關(guān)企業(yè)做了交流。近期，該協(xié)會將組織相關(guān)企業(yè)一起就《征求意見稿》進(jìn)行座談，為《征求意見稿》獻(xiàn)言納策。
與此同時，《農(nóng)藥管理條例》的修改與農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)利益息息相關(guān)，企業(yè)比較關(guān)注《征求意見稿》中農(nóng)藥登記制度門檻的提高和生產(chǎn)質(zhì)量安全控制的加強(qiáng)。針對這一問題濟(jì)南仕邦農(nóng)化儀海亮認(rèn)為，《征求意見稿》的大方向是好的，但具體實施效果如何則有待于考證。目前，企業(yè)正在仔細(xì)研讀《征求意見稿》，密切關(guān)注業(yè)內(nèi)人士的反應(yīng)。
