大力推進(jìn)科學(xué)施肥勢在必行，黨中央、國務(wù)院高度重視科學(xué)施肥工作，將科學(xué)施肥作為“十二五”節(jié)能減排全民行動的重要環(huán)節(jié)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要舉措，農(nóng)業(yè)節(jié)本增效的關(guān)鍵技術(shù)。因此推進(jìn)科學(xué)施肥還需要生產(chǎn)、流通企業(yè)共同參與到其中。
目前，全社會關(guān)心三農(nóng)、重視三農(nóng)的輿論導(dǎo)向基本形成，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動力不斷增強(qiáng)�！笆濉钡陌l(fā)展機(jī)遇，我國工業(yè)化已進(jìn)入中期階段，城鎮(zhèn)化率將超過50%，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用將更加明顯。結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整不斷深化，擴(kuò)大內(nèi)需全面實施，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間將更加廣闊�！笆晃濉逼陂g，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了長足的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備得到了明顯的改善。目前，測土配方施肥技術(shù)已推廣11億畝，基本覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣，有效灌溉面積達(dá)8.98億畝，建設(shè)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片8200個。
農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃以同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照高產(chǎn)、質(zhì)優(yōu)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，提高土地出產(chǎn)率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。
同時，“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。首先，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、物質(zhì)裝備水平不高、科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、公共服務(wù)和社會化服務(wù)滯后、組織化程度低等問題突出。其次，農(nóng)村生產(chǎn)要素流失嚴(yán)重，耕地占優(yōu)補(bǔ)劣。目前，農(nóng)村勞動力量大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村資金外流、金融服務(wù)供給不足等問題突出。再次，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收難度增大。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已進(jìn)入高成本階段，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢尚未遏制，縮小城鄉(xiāng)差距任務(wù)十分艱巨。
面對這種情況，我國將大力推進(jìn)科學(xué)施肥。肥料行業(yè)發(fā)展如何緊跟時代步伐，滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，這是擺在我們面前的新課題。這種背景下，要系統(tǒng)分析我國肥料施用現(xiàn)狀與問題，有針對性提出下一步對策措施。化肥養(yǎng)活了我國一半的人口，同時我國也是世界上化肥生產(chǎn)和使用的大國，生產(chǎn)和使用量均占世界三分之夜以上，2010年我國化肥使用量5562萬噸（折純）�；适┯脤Z食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率一般在40%以上。糧食產(chǎn)量伴隨化肥使用量的增加而增長。
我國占世界9%的耕地，養(yǎng)活世界19%的人口，消耗世界35%的化肥。我國農(nóng)作物和園地面積，畝均化肥用量21.2公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、長江中下游地區(qū)施肥數(shù)量偏高，果樹、蔬菜等附加值較高的園藝作物施肥過量問題比較普遍。目前16.5億畝糧食作物與9億畝經(jīng)濟(jì)園藝作物的化肥使用總量幾乎各占一半。在我國，有多種因素導(dǎo)致了化肥用量增加。第一，種植面積擴(kuò)大，造成需肥量增加。在過去6年間，全國農(nóng)作物面積增加8000多萬畝，這就需要新增化肥投入200多萬噸純養(yǎng)分。第二，耕地貧瘠，依賴化肥。目前，我國中低產(chǎn)田占全國耕地的近70%，耕地“占優(yōu)補(bǔ)劣”每年都會發(fā)生。為了提高產(chǎn)量，不得不大量使用化肥。第三，施肥結(jié)構(gòu)不盡合理�，F(xiàn)在農(nóng)民用肥的理念是：重?zé)o機(jī)輕有機(jī)，重氮肥、輕磷鉀肥，重大量元素、輕中微量元素。因此，大力推進(jìn)科學(xué)施肥勢在必行，黨中央、國務(wù)院高度重視科學(xué)施肥工作，將科學(xué)施肥作為“十二五”節(jié)能減排全民行動的重要環(huán)節(jié)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要舉措，農(nóng)業(yè)節(jié)本增效的關(guān)鍵技術(shù)。因此推進(jìn)科學(xué)施肥還需要生產(chǎn)、流通企業(yè)共同參與到其中。
農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃初步確定為，以省為單位認(rèn)定配方肥企業(yè)，采取“大配方，小調(diào)整”方式組織配方施肥生產(chǎn)；同時采取連鎖經(jīng)營模式供應(yīng)配方，探索“大戶帶小戶”技術(shù)服務(wù)方式推廣配方肥；按照“三年一輪回”的采土測土要求，動態(tài)監(jiān)測土壤養(yǎng)分變化狀況，開展田間肥效實驗，完善測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)；利用測土配方施肥技術(shù)成果，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，共同研究并不斷優(yōu)化實施配方，保證非糧肥料配方的科學(xué)性、適應(yīng)性，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求；另外，還要構(gòu)建配方肥供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)并建立配方施肥專業(yè)合作組織，實行統(tǒng)測統(tǒng)供統(tǒng)施；支持生產(chǎn)銷售企業(yè)建立配方肥連鎖配送網(wǎng)點，實行配方肥直供到鄉(xiāng)村，支持肥料生產(chǎn)企業(yè)在鄉(xiāng)村建立配肥站；同時加強(qiáng)配方肥市場監(jiān)管，建立質(zhì)量可追溯制度，切實維護(hù)農(nóng)民利益。
