2012年化肥出口關(guān)稅政策：尿素旺季（1-6月11、12月）35%+75%，淡季出口價格在基準價2100/噸以內(nèi)7%；其它氮肥(1-6月11、12月)7%+75%，淡季7%。一銨、二銨旺季(1-5月10-12月)35%+75%，淡季出口價格在基準價2900/3400元/噸以內(nèi)7%；除普鈣外小磷肥(1-5月10-12月)7%+75%，淡季7%；普鈣全年7%。三元復(fù)合肥1-9月35+75%，10-12月20+75%；PK二元全年7%；NP二元旺季(1-5月10-12月)7%+75%，淡季7%。10公斤小包裝旺季（1-5月，10-12月）7%+75%，淡季7%。注：出口價格包括貨物的貨價、境內(nèi)運輸及相關(guān)費用、保險費其中包含的出口關(guān)稅稅額應(yīng)當予以扣除。
新關(guān)稅出臺前市場已有預(yù)期
早在今年10月底，關(guān)于2012年化肥出口關(guān)稅的傳聞就在二元素大量出口的大環(huán)境下被人們議論紛紛，發(fā)改委相關(guān)人士在大大小小的會議上堅決表示,明年的化肥出口政策將會對某些化肥品種從嚴，限制其出口。高低關(guān)稅的設(shè)置決定了化肥出口的品種格局，因為化肥出口一共有31個稅號，截至2011年底有4個稅號是征收高關(guān)稅的，其他都為低關(guān)稅甚至是零關(guān)稅。正是由于各品種稅率的不同，今年的化肥出口完全出現(xiàn)了新的格局。因為尿素的高關(guān)稅政策，使其出口量減少了同期的一半，同時也正是由于二元素復(fù)合肥和小包裝化肥等品種的零關(guān)稅政策，使得今年的氯化銨出口量同比增幅45.9%，硝酸銨增幅47.7%，重鈣增幅67.3%，普鈣增長了2.7倍，每袋小于10公斤的小包裝化肥增幅4.4倍，氮磷復(fù)合肥增幅4.6倍，換句話說，高關(guān)稅的品種略有持平或者大幅下降，低關(guān)稅的品種出口增幅很多小品種的出口量增加導(dǎo)致化肥出口量增加，最終引發(fā)氯化銨和硫銨的價格上漲。
在新關(guān)稅還沒有公布之前，人們過多關(guān)心的是二元素的出口，唯恐會跟隨三元素復(fù)合肥的出口政策，如果真是如此，國內(nèi)過剩產(chǎn)能將無法平抑，最終結(jié)果是大幅降價、市場廝殺的慘景。山東煙臺五洲豐施得富肥料有限公司總經(jīng)理王學(xué)江認為二元素的上漲主要有兩方面原因：一是2011年，90%以上的二元素復(fù)合肥都銷往印度，今年印度需要磷肥的時候中國的窗口期是關(guān)閉的，印度只得向北非、突尼斯和摩洛哥購買，但是今年北非等地局勢動蕩，工人罷工，鐵路設(shè)施也嚴重損壞，原本印度簽訂的磷肥訂單，到最后不能執(zhí)行只能毀約，當時印度因為需求的原因只得從中國購買二元素復(fù)合肥替代二銨，這是二元素復(fù)合肥出口量大的主要原因，并不是實際需求所導(dǎo)致。
二是二元素肥所用原材料為磷酸一銨、氯化銨和硫銨。很多人都認為今年氯化銨價格上漲主要是因為二元素復(fù)合肥出口所導(dǎo)致，這種說法與實際情況差距很大，出口確實是一方面，但不是決定性因素，氯化銨的生產(chǎn)主要是純堿企業(yè)，一噸純堿可生產(chǎn)一噸氯化銨，純堿與建筑行業(yè)緊密相連，今年國家調(diào)控樓市，房地產(chǎn)行業(yè)萎縮，純堿行業(yè)基本沒有滿負荷的，純堿的產(chǎn)量非常低；還有一個因素是北方天津和大連兩個產(chǎn)能最大的企業(yè)由于搬遷的原因處于停產(chǎn)狀態(tài)，這就減少將近 200萬噸的產(chǎn)量，這也就意味影響著400萬噸的二元素復(fù)合肥。另一個是硫酸銨，它的上游產(chǎn)品鋼鐵也與樓市息息相關(guān)，今年很多煉鋼廠都已經(jīng)停產(chǎn)，所以硫酸銨的產(chǎn)量減少，導(dǎo)致價格上調(diào)。
新關(guān)稅對尿素、磷銨出口長期利好
盡管之前業(yè)界對于新關(guān)稅議論紛紛，但是現(xiàn)在關(guān)稅已塵埃落地，二元素肥雖已設(shè)置門檻但并未完全關(guān)閉，略帶驚喜的是尿素、磷銨的出口關(guān)稅明確了出口基準價不含稅，再加上之前流傳的關(guān)稅版本與真實版本相差無幾，人們已經(jīng)有了足夠的心理預(yù)期，所以新關(guān)稅的出臺并未引發(fā)多大波瀾，反倒是廠商緘口不言、心照不宣，從某種程度上暗暗接受了新關(guān)稅，同時以觀望的態(tài)度看待新關(guān)稅下的國內(nèi)化肥市場。
今年我國尿素出口雖然相比去年減少了近一半，但是我們應(yīng)該看到由于今年國際市場對尿素需求量增加，市場供應(yīng)緊張，國際尿素價格大幅上漲，價格一舉突破了500美元/噸大關(guān)，比去年上漲了200美元，創(chuàng)造了2009年以來的最高價格，國際尿素價格的大幅上漲也成為拉動國內(nèi)尿素價格大漲的一個重要因素。如果2012年的國際尿素價格一直堅挺，對于國內(nèi)的尿素出口貿(mào)易將會是利好因素。畢竟尿素基準價不含稅等于每噸讓利100多元錢，這個數(shù)字對于貿(mào)易商來說極具誘惑力。但是業(yè)界人事依然冷靜地觀測著市場，新惠農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（北京）有限公司副總經(jīng)理張學(xué)農(nóng)表示，新的關(guān)稅明確了基本價不含稅，從表面上看對于出口是利好，但這對行情及出口的影響都不大，不管采取什么樣政策，國內(nèi)、國際兩個市場是相互影響的，目前尿素市場的供大于求依然存在，明年國內(nèi)的企業(yè)還會有一定的出口機會。
相對于尿素來講，盡管前期預(yù)計今年二銨出口量與去年相比將減少100萬噸左右，但從海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，今年1—10月份二銨出口量已達到350萬噸，加上11—12月份的少量出口，與去年的398萬噸相差無幾。何況明年二銨基準價不含稅，企業(yè)出口積極性提高，明年二銨出口量將有望大幅超過今年。但是業(yè)界依舊冷靜看待后市，雖然政策有力于磷酸二銨的出口，但是另一重要因素還要看明年的國際市場，但從記者的整體調(diào)查來看，業(yè)內(nèi)對于磷酸二銨和尿素的出口關(guān)稅基本保持“影響不大”的態(tài)度。
二元素出口并未完全堵死
在新關(guān)稅中已經(jīng)明確了除尿素外其他氮肥(1—6月11、12月)7%+75%，淡季7%；除普鈣外小磷肥(1—5月10—12月)7%+75% ，淡季7%；普鈣全年7%；PK二元全年7%；NP二元旺季(1—5月10—12月)7%+75%，淡季7%。10公斤小包裝旺季（1—5月，10—12月）7%+75%，淡季7%。注：出口價格包括貨物的貨價、境內(nèi)運輸及相關(guān)費用、保險費其中包含的出口關(guān)稅稅額應(yīng)當予以扣除。
在關(guān)稅出臺前，人們就熱議氯化銨是純堿的副產(chǎn)品不應(yīng)該控制其出口，但是也有人認為氯化銨屬于化肥，不應(yīng)出口。發(fā)改委相關(guān)人士對此表示，應(yīng)該看到隨著某些品種的大規(guī)模出口，直接影響著某些行業(yè)的產(chǎn)品走向。新關(guān)稅中氯化銨只有4個月的窗口期，況且目前國內(nèi)氯化銨產(chǎn)能過剩，如此一來只能依賴國內(nèi)的復(fù)合肥拉動，所以氯化銨后市堪憂。相比之下，硫銨應(yīng)算慶幸，出口文件中雖未明確，但貿(mào)易商表示，關(guān)稅稅目中未提及硫酸銨，那么就應(yīng)該按照原關(guān)稅0%執(zhí)行。暫時看，這種看法正確，因為2011年的關(guān)稅里也有“其它礦物氮肥、化學(xué)氮肥7%關(guān)稅”的條目，但是2011年硫酸銨全年無關(guān)稅。
對于磷鉀和氮磷二元肥，業(yè)內(nèi)慶幸并未完全堵死，一些樂觀的企業(yè)表示，在窗口期依然可以出口，只是明年的出口量肯定沒有今年多。雖然新關(guān)稅對于氯化銨、重鈣、二元素肥料設(shè)置窗口期，看得出國家對于限制化肥出口的決心，但是這與之前人們的最壞打算相比較為寬松，畢竟市場是動態(tài)的，窗口期國際市場走勢好壞還要到時候再看，加上目前國內(nèi)的化肥市場操作相比之前較為理性，此次新關(guān)稅為業(yè)界即便帶來一些限制，但是有利于增加人們對于后市的信心。
