中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)曹承宇：《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》條例修訂重點(diǎn)是要明確各個(gè)部門的職責(zé)。目前多部門齊抓共管的局面，造成了各部門的責(zé)權(quán)利邊界不清晰、不明確。我認(rèn)為在《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂的過(guò)程中，重要的是《條例》的立法宗旨要明確，要由國(guó)務(wù)院法制辦牽頭聯(lián)合各相關(guān)主管部門共同制定，既要分清各部門責(zé)任，又要協(xié)調(diào)合作。哪些內(nèi)容要寫在《條例》里，哪些內(nèi)容要寫在部門的規(guī)章里，都要清楚明了，不能混為一談。管理部門不能既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，不能既管理又經(jīng)營(yíng)，不能既檢測(cè)又審查�！稐l例》要簡(jiǎn)單明了，職責(zé)明確，只有這樣，才能在加強(qiáng)農(nóng)藥管理的同時(shí)，促進(jìn)整個(gè)農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展，提高科學(xué)用藥的水平。
山東省農(nóng)藥檢定所所長(zhǎng)楊理健：當(dāng)前農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)藥的品種受經(jīng)銷單位的影響最大，而絕大多數(shù)經(jīng)營(yíng)業(yè)主由于素質(zhì)不高，缺乏基本的農(nóng)藥和植保知識(shí)，不能識(shí)別假冒偽劣產(chǎn)品，不能給予農(nóng)民科學(xué)合理的用藥指導(dǎo)，難以推廣科技含量高的新型農(nóng)藥產(chǎn)品�！掇r(nóng)藥管理?xiàng)l例》修改后，將對(duì)農(nóng)藥實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度，建立農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)機(jī)制，不僅可以有效提高經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其熟悉農(nóng)藥管理的法律法規(guī)，具備正確說(shuō)明所經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的使用范圍、方法、技術(shù)要求和注意事項(xiàng)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理用藥的能力，而且可以有效遏制國(guó)家禁用農(nóng)藥的銷售使用或其他違法經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)《條例》修改后，農(nóng)業(yè)主管部門、農(nóng)藥監(jiān)管部門應(yīng)明確自身定位，不再參與農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而應(yīng)在農(nóng)藥生產(chǎn)監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面發(fā)揮主體作用。
中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)王律先：我國(guó)是世界上農(nóng)藥的生產(chǎn)、消費(fèi)出口大國(guó)，農(nóng)藥品種多達(dá)500多個(gè)，但擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種只有30多個(gè)。這一方面是農(nóng)藥新品種開發(fā)本身投入大、周期長(zhǎng)所致；另一方面，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理上的重復(fù)管理、交叉管理也給企業(yè)帶來(lái)了繁重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不利于農(nóng)藥新品種的創(chuàng)制。一些大企業(yè)農(nóng)藥品種多達(dá)幾十種，一個(gè)品種的登記費(fèi)用就達(dá)到50萬(wàn)～70萬(wàn)元，而且登記證的有效期是5年，臨時(shí)登記證有效期只有3年。農(nóng)藥作為支農(nóng)物資決定了其生產(chǎn)企業(yè)只能保本微利經(jīng)營(yíng)，高額的登記費(fèi)嚴(yán)重阻礙了新產(chǎn)品的開發(fā)和推廣。希望《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂時(shí)對(duì)這方面的問(wèn)題也要給予考慮。 （李聞芝采訪整理）
