對今年的中央一號文件，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人陳萌山進行了解讀。他說，我國的農(nóng)業(yè)科技與建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求和國際先進水平相比，差距仍然較大。突出表現(xiàn)在“三個不足”：一是創(chuàng)新成果供給不足。二是農(nóng)技推廣服務不足。三是農(nóng)業(yè)人才總量不足。農(nóng)業(yè)科研缺乏領軍人才，基層農(nóng)技人員年齡老化問題突出。大量農(nóng)村青壯年勞動力進城務工，農(nóng)村“誰來種地”、“誰來養(yǎng)豬”已成為繞不過的嚴峻問題。(2月2日中新網(wǎng))
“誰來種地成嚴峻問題”，應該說是老生常談的問題，但引起關注和熱議，是因為這句話出自農(nóng)業(yè)部官員的口中。這也說明，該問題已經(jīng)引起了國家有關部門的重視。
誰來種地成嚴峻問題，會不會糧食也成嚴峻問題，吃飯也成嚴峻問題？因為地是要人種的，沒人種，地不會自己長出莊稼來。如果這些都會成嚴峻問題，就是一個大問題。
誰來種地成嚴峻問題。表面上看，是大量農(nóng)村青壯年勞動力進城務工，但實質(zhì)上還是種地賺不到錢的問題。青年農(nóng)民寧可在城市干最累最苦、甚至最臟的活，也不愿回家種地，根本原因就是種地不僅辛苦，而且還賺不到錢。農(nóng)民種地大多靠天吃飯，年成好，還有點盈利，碰到洪澇、干旱災害年，就可能虧本，甚至是顆粒無收。而外出打工，工資再低，每月還有收入。不可忽視，不愿種地還有代際傳遞的效應，如今大多數(shù)農(nóng)村青年喪失了農(nóng)耕技能，難以回到農(nóng)村當農(nóng)民，而且這種影響還會延伸到下一代。
解決誰來種地問題，最重要的是解決農(nóng)民種地能賺錢的問題。假如在家種地能過上幸福的日子，誰愿意背井離鄉(xiāng)，離開自己的父母孩子，而千里迢迢出去打工？一位農(nóng)民對我說，他家5口人有2.9畝地，種一季稻夠吃一年半，他算了一筆賬，請人工錢，加上農(nóng)藥、肥料、種子等錢，成本1900多元，打了2500斤谷子，100斤賣110塊錢。即便把谷子都賣掉也就2750元左右，扣去成本才賺850元，而家里還要吃1000斤。如果只種糧食，就沒有穿衣錢，沒有人均開支了。
種地不賺錢，撂荒現(xiàn)象也就越來越多。中央電視臺《經(jīng)濟半小時》做了一個專題《四川農(nóng)田撂荒調(diào)查：糧價上漲種地反倒賠錢》，在鏡頭里我們看到四川省武勝縣樂善鎮(zhèn)黃角灣村70歲的李均華老人，家里的一片地長滿了荒草，老人說，兩個兒子都覺得種地不劃算，所以到外省打工去了，土地撂荒了6年。四川省武勝縣農(nóng)業(yè)局副局長彭國華說，他們對全縣撂荒耕地進行了調(diào)查，結(jié)果是全縣的撂荒耕地3.2萬畝左右。種地不賺錢，主要原因是糧食價格低，種糧成本加大，糧價上漲和糧補增加始終沒有跑過生產(chǎn)原料漲價這條腿。也就是說，每年糧食價格的上升，都不足以抵消生產(chǎn)成本的漲價。在這種壓力下，農(nóng)民只好選擇了撂荒這種辦法。
糧價跑不過生產(chǎn)原料漲價這條腿，是因為糧食提價慢。中國至今還是廉價糧食的時代，這與國家定位糧食最低收購價格有關。當然國家把糧食收購價格定得低是出于物價和穩(wěn)定考慮，但定得太低，不但挫傷了農(nóng)民種糧的積極性，而且進一步擴大城鄉(xiāng)差別、貧富差別。1990年，我國的糧食(水稻)收購價是0.22-0.24元/斤，2011年的糧食(水稻)最低收購價是1-1.1元/斤，只漲了大約4倍。但同期的生產(chǎn)資料價格漲了20多倍。我國實行糧食最低收購價，目的是保護種糧農(nóng)民利益，而實際上是對農(nóng)民的一種束縛，導致了糧食價格始終偏低，而偏低的價格只能是種糧薄利。
要解決這個嚴峻問題，根本的途徑就是從提高農(nóng)民種田的積極性入手，如果不能大幅提高最低收購價，就要加大對農(nóng)民種地的補貼，尤其要協(xié)調(diào)好各個市場，調(diào)控好種子、化肥、農(nóng)藥等物資的價格。如果不能解決農(nóng)民種能養(yǎng)家糊口，過上好日子，誰來種地成嚴峻問題就依然成嚴峻問題。
